В Минтрансе по поручению Путина предложили меры по защите российских судов

Разработан законопроект о создании единой морской администрации в сфере торгового мореплавания

Морской торговый порт "Лавна" на западном берегу Кольского залива в Мурманской области © Павел Львов/РИА Новости

Министерство транспорта по поручению президента Владимира Путина разработало законопроект о создании единой морской администрации для централизации управления в сфере торгового мореплавания. Документ опубликован на официальном портале правовой информации 14 августа.

Новая структура будет координировать морскую деятельность страны в области торгового мореплавания, включая госрегистрацию судов и защиту флота, отметили в министерстве. Предполагается, что управлять морской деятельностью будет Морская администрация РФ, а возглавит эту структуру министр транспорта.

Что изменится в управлении в сфере торгового мореплавания

Как пояснили в Минтрасе, сейчас административные функции в сфере торгового мореплавания распределены между капитанами морских портов. Однако логистика морских перевозок меняется, поэтому администрирование в сфере торгового мореплавания требует усиления.

В связи с этим предлагается унифицировать регистрацию морских судов, прав на них и сделок с ними по принципу «одного окна», а также упростить и ускорить связанные с этим процедуры.

Госрегистрация судов в Российском международном реестре судов будет происходить на основании заключения о возможности этой процедуры по результатам проверок соответствия представленных для этого документов предъявляемым требованиям. Заниматься ею будет исполнительная дирекция Морской администрации РФ, тогда как ранее это была прерогатива капитанов морских портов.

Законопроект также предусматривает унификацию дипломирования моряков. Его предлагается проводить в цифровом формате, чтобы для получения рабочего диплома морякам не приходилось приходить в центральный офис Морской администрации.

Кроме того, предлагается создать полноценную систему мониторинга российских судов в Мировом океане, которая будет отслеживать не только их местоположение, но и техническое состояние, укомплектованность экипажами, соблюдение трудовых норм и взаимодействие с зарубежными администрациями.

За что будет отвечать Морская администрация

В функции исполнительной дирекции новой структуры войдет:

организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение исполнения функций капитанами морских портов,
мониторинг соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства и международных договоров РФ,
мониторинг судов, плавающих под Государственным флагом РФ в Мировом океане,
выдача указаний капитанам судов в случае возникновения опасных метеорологических явлений, политических, военных и иных опасностей,
выдача документов о госрегистрации судов; о регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них; дипломов, квалификационных свидетельств, удостоверений личности моряка членам экипажей судов,
принятие решений о выдаче свидетельств о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, и свидетельств о минимальном составе внешнего экипажа автономного судна; о выдаче лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов в определенных районах,
мониторинг деятельности лоцманской службы и системы управления движением судов; ледокольной проводки судов на подходах к порту и в пределах акватории порта.

Предполагается, что новый институт сделает систему более понятной и удобной для судовладельцев и моряков. Морская администрация будет управляться федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении министерства и созданным на базе действующих администраций морских портов.

Капитаны морских портов при этом сохранят особый статус, но их работа будет сфокусирована на контроле судов, оформлении заходов и выходов из портов, обеспечении безопасности плавания в портах и на подходах к ним.

Инициатива призвана повысить эффективность регулирования управления в сфере торгового мореплавания и госрегистрации морских судов в Российском международном реестре.

Законопроект был подготовлен после того, как глава государства во время учений Тихоокеанского флота 12 августа обратил внимание на то, что власти ряда стран в нарушение международного морского права пытаются ограничить движение торговых судов. «А недавно додумались до возможности захвата наших судов и продажи награбленного у нас имущества», — отметил Путин. Он назвал подобные действия пиратством и разбоем. Президент подчеркнул, что Москва будет вынуждена отвечать на них зеркально.

С начала 2026 года активность Запада в отношении кораблей, которые западные политики считают российским «теневым флотом», заметно растет. США и страны Европы захватили уже несколько танкеров, перевозящих нефть в обход санкций, и практически каждый раз перевозчиков пытаются связать с Россией.

Одновременно Запад под видом борьбы с «теневым флотом» пытается нанести удар по российской внешней торговле на море, совершая, по сути, пиратские атаки на наши суда. Что представляет собой «теневой флот» и зачем он нужен в условиях гибридной войны, разбиралась «Парламентская газета».