Совфед планирует принять закон о государственных заимствованиях

В Бюджетный кодекс собираются внести изменения, направленные на совершенствование правового регулирования в области государственных заимствований. Закон об этом принят Госдумой в третьем чтении. Соответствующий закон планируется рассмотреть 26 июля на пленарном заседании Совета Федерации.

Закон разработан во исполнение поручений Президента РФ, которые содержались в его бюджетных посланиях. Речь идёт о консолидации бюджетного законодательства с точки зрения осуществления государственных и муниципальных заимствований и управления долгом. Уточняются определения государственного долга, долговой устойчивости, реструктуризации долга, госкредита на цели содействия международному развитию.

Законопроект предусматривает, в том числе, единый подход к классификации государственного (муниципального) долга на внешний и внутренний для всех публично-правовых образований исходя из валюты долговых обязательств. Отнесение указанных выше обязательств субъектов РФ, муниципальных образований к внешнему долгу этих заемщиков обусловлено тем, что по этим обязательствам заемщик несет валютные риски.

Законом предлагается для субъектов РФ и муниципальных образований ужесточить ограничение объема расходов на обслуживание долга. Действующее ограничение 15% является завышенным и едва ли в состоянии заранее сигнализировать об опасном увеличении рисков утраты платежеспособности региона.

Кроме того, инициативой предусмотрена оптимизация состава информации, включаемой в программы государственных и муниципальных гарантий: исключены не применяемые на практике положения, предусматривающие указание в программах гарантий только тех направлений (целей) гарантирования, объем которых превышает определенную сумму.

Вводится обязательность проверки финансового состояния принципала при получении им государственной гарантии. Также устанавливается, что средства кредита, который был получен заёмщиком под государственную гарантию, должны использоваться исключительно целевым образом. Нецелевое использование этих средств будет вести к аннулированию государственных гарантий.