Правонарушения хотят выявлять с помощью искусственного интеллекта

Дистанционный контроль без контакта с подозреваемым снижает административную нагрузку и риски коррупции

В 2025 году количество проверок в стране снизилось на 7 процентов по сравнению с 2024 годом, при этом эффективность контрольных мероприятий выросла на 13 процентов. Более всего смягчение нагрузки на себе почувствовал коммерческий сектор: сюда инспекторы наведывались на 15,5 процента реже, чем годом ранее. При этом значительная часть проверок бизнеса приходилась на розничную торговлю и общественное питание, что объясняется высокой социальной значимостью этих сфер. Подробнее о совершенствовании контрольно-надзорной деятельности в стране рассказал замминистра экономического развития Алексей Херсонцев на выездном заседании Комитета Государственной Думы по контролю 11 июня.

Проверок меньше — порядка больше

Сегодня в деловой среде сформировался четкий запрос на защиту интересов добросовестного бизнеса. Предприниматели, работающие честно, ожидают от системы контроля создания равных условий для всех участников. Уклонение от соблюдения обязательных требований не должно становиться источником необоснованного конкурентного преимущества. Именно поэтому принятые ранее изменения в закон о контроле были направлены на упрощение проведения проверок в отношении недобросовестного бизнеса — тех, кто работает без уведомлений, без лицензий, напомнил Алексей Херсонцев.

Представляя в рамках выездного заседания внесенный накануне сводный отчет Правительства по контролю и надзору за 2025 год, замминистра отметил сохраняющуюся тенденцию на сокращение количества проверок. Оно снизилось на 7 процентов по сравнению с 2024 годом, при этом эффективность контрольных мероприятий выросла на 13 процентов, достигнув 80 процентов.

«Это показывает, что риск-ориентированный подход, который мы вместе последовательно внедряем, работает, и проверки здесь действительно проводятся преимущественно в отношении объектов с высокой и чрезвычайно высокой категорией риска», — уточнил Херсонцев.

В то же время, по словам чиновника, в отношении коммерческого сектора количество проверок в прошлом году составило 214 тысяч, что на 15,5 процента меньше в долевом отношении, чем в 2024 году. Каждое пятое мероприятие приходилось на бизнес, доля проверок здесь сократилась на 5,4 процента по сравнению с 2024 годом, добавил он.

К числу успешных мер Херсонцев отнес механизм, помогающий трансформировать подходы к контрольно-надзорной деятельности на крупных, значимых предприятиях: «Если выявляется нарушение, которое требует серьезных расходов, серьезного плана по устранению и штрафов или может остановить работу этих предприятий, то действие предписания приостанавливается, контрольный орган совместно с прокуратурой и контролируемым лицом вырабатывает дорожную карту».

За прошлый год Ростехнадзор заключил пять подобных соглашений с предприятиями топливно-энергетического комплекса в Санкт-Петербурге, Симферополе, Тверской, Калужской и Свердловской областях, одно из них уже исполнено.

Следующий серьезный блок реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере законодательства — донастройка системы досудебного обжалования. По данным Минэкономразвития, этот сервис продолжает набирать популярность. В 2025 году сюда поступило почти 44 тысячи обращений — это на 7,5 тысячи больше, чем в 2024 году.

Необходимо дальнейшее совершенствование

С появлением новых технологических решений, в том числе с применением искусственного интеллекта, расширяются возможности контроля за соблюдением закона, убежден руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев. Дистанционный контроль без контакта с подозреваемым, по мнению депутата, снижает административную нагрузку и риски коррупции.

В январе 2026 года в Москве принят закон об использовании дорожных камер для выявления административных нарушений. В случае успешной практики его могут распространить на другие регионы. «Это огромная честь и ответственность для Москвы. В других регионах таких еще нет, но это делается в интересах общества и контроля. Это и есть эффективность», — указал лидер фракции.

Алексей Херсонцев также обратил внимание на имеющиеся в этой сфере успехи. В конце 2025 года были утверждены изменения в закон о контроле, закрепляющие, в том числе, возможность применения беспилотников и позволяющие инициировать проверки по итогам применения беспилотных систем. С их помощью в прошлом году провели 9,5 тысячи мероприятий, что вдвое больше, чем годом ранее. Лидерами по применению БПЛА стали Росреестр и Россельхознадзор, на долю которых приходится более 95 процентов всех таких проверок (земельный, ветеринарный контроль, карантин растений, пестициды).

Ранее в Минэкономразвития отмечали, что на 2026 год Правительство запланировало обеспечить не менее 10 процентов контрольно-надзорных мероприятий с использованием беспилотников.

«В настоящее время сенаторами внесен законопроект, предусматривающий дальнейшую настройку порядка применения технологии контроля. Здесь тоже рассчитываем, что все стороны подключатся к его доработке, а осенью, очевидно, достаточно быстро также сможем принять», — уточнил Херсонцев.

Анализ правительственного отчета позволит усовершенствовать надзорную деятельность в стране, считает председатель думского Комитета по контролю Олег Морозов. «И дальше на основе тех предложений и замечаний, которые есть у субъектов РФ и бизнеса, донастроить надзорную деятельность, сделать ее более эффективной, прозрачной и понятной гражданам», — подытожил депутат.