От говядины до капусты: какие продукты попадут под госконтроль

С 1 января 2027 года начнет работать расширенная система мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары

Правительство сделало очередной шаг к защите потребителей. Утвержден перечень продовольственных товаров, цены на которые будут находиться под пристальным вниманием государства. В список вошли самые важные продукты — от говядины и свинины до хлеба и картофеля. Мониторинг будут вести пять ключевых ведомств: Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, ФАС и Росстат. «Парламентская газета» выясняла, насколько эффективно мера поможет бороться с неадекватным ростом стоимости продуктов.

По всей цепочке поставок

Закон, позволяющий вести мониторинг цен на продукты по всей цепочке поставок, Президент России подписал 4 августа. Главная цель нововведения — установить разветвленную и глубокую систему мониторинга цен на особо значимые продовольственные товары, обеспечить прозрачность ценообразования на них и не допустить необоснованного роста стоимости.

Согласно документу, Правительство получит новые инструменты для контроля за ценами в магазинах. Кабмин будет решать, какие ведомства могут запрашивать данные у участников рынка — как у продавцов, так и у поставщиков. Речь идет об информации о компаниях, их сделках, объемах продаж, доходах и расходах.

Собранные данные помогут ведомствам отслеживать, как и почему меняются цены на продукты. Эту информацию нельзя будет разглашать — она конфиденциальна, за исключением случаев, прямо прописанных в Налоговом кодексе. Как именно компании будут передавать эти данные — в бумажном или электронном виде, решит Федеральная налоговая служба вместе с Минэкономразвития.

Как пояснил зампредседателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Дроздов, мониторинг охватит все этапы реализации товара: от производства и поступления к поставщику до выкладки на полку в магазине. Это позволит сформировать сквозную систему контроля и четко понимать, какую долю операционные расходы составляют в итоговой стоимости, где подорожание товара объективно, а где — следствие введения торговой наценки. Имея такую подробную информацию, кабмин сможет быстрее реагировать на повышение цен в магазинах.

Кто будет следить

Во исполнение закона Правительство утвердило перечень министерств и ведомств, которые будут вести мониторинг, а также самих продовольственных товаров. Соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства Михаил Мишустин. Документ вступит в силу с 1 января 2027 года.

Мониторинг будут вести пять ключевых федеральных ведомств, каждое из которых отвечает за свой сегмент: Минпромторг, Минсельхоз, Минэкономразвития, ФАС и Росстат. Такой межведомственный подход позволит охватить всю цепочку — от производства до прилавка и оперативно реагировать на любые отклонения.

В список продукции вошли 24 вида продовольственных товаров, которые составляют основу потребительской корзины россиян и отражают все основные категории — от белковой пищи до углеводов и витаминов: говядина, свинина, баранина, мясо кур, рыба, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко, сыр, яйца, сахар, соль, мука, хлеб, рис, крупа гречневая, макаронные изделия.

Кроме того, в перечень вошли овощи: картофель, свекла, лук репчатый, морковь, помидоры, огурцы, капуста.

Логичный шаг для защиты потребителей

В условиях сохраняющейся инфляции вопрос стоимости продуктов остается одним из самых чувствительных для населения. По данным Росстата, индекс потребительских цен в июле 2026 года составил 6 процентов в годовом выражении, а с учетом данных на конец августа — 6,3 процента. Хотя этот показатель ниже пиковых значений прошлого года, он все еще остается заметным.

Поэтому расширение системы мониторинга, по мнению экспертов, является логичным шагом в рамках общей политики защиты потребителей. В условиях, когда экономика проходит через сложную структурную перестройку, а инфляция продолжает съедать часть реальных доходов населения, такой мониторинг становится не просто полезным инструментом, а необходимостью, убежден финансовый аналитик Михаил Беляев.

«У продавцов всегда найдутся обстоятельства, вынуждающие повышать цены, — сейчас это топливо, транспортные услуги, аренда и тому подобное», — отметил он в беседе с «Парламентской газетой». Эксперт пояснил, что ведомства ведут мониторинг не из научного интереса, а для того, чтобы каким-то образом остановить рост цен. А в рыночной экономике рост цен останавливается единственным способом — через деньги, добавил он.

По мнению аналитика, если антимонопольному ведомству поручат следить за ситуацией, оно должно иметь полномочия отслеживать и получать информацию по этим товарам в полном объеме.

«Это первый шаг. Второй и третий — возможность принимать полномочные решения для наложения определенных санкций на компании, — подчеркнул Беляев. — Именно в этом и заключается главный фокус — не в самом факте мониторинга, а в том, какие санкции будут применяться к тем, кто необоснованно завышает цены».

По его мнению, без реальных механизмов воздействия на нарушителей вся система останется лишь инструментом наблюдения, но не инструментом защиты потребителей.