От электромобиля «Атом» до списания долгов регионам: как исполняли бюджет в 2025 году

Прошлогодний федеральный бюджет был исполнен на 99 процентов. Расходы составили 42,9 триллиона рублей. Средства из казны прежде всего направили на соцподдержку, обеспечение обороны и безопасности, помощь участникам СВО и их семьям, а также на достижение технологического суверенитета и развитие инфраструктуры. Все эти параметры нашли отражение в законе об исполнении федерального бюджета за 2025 год, который Госдума приняла 13 октября. Подробности — в материале «Парламентской газеты».

Основные приоритеты 

Одним из главных приоритетов стала поддержка семей с детьми, отметил министр финансов Антон Силуанов. Более 10 миллионов человек получили меры поддержки в рамках единого пособия, на что направлено 1,3 триллиона рублей. Еще два триллиона рублей ушло на льготные ипотечные программы.

В сфере здравоохранения 500 миллиардов рублей выделили на развитие первичного звена. Помощь получили более пяти миллионов пациентов с онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями и сахарным диабетом. Значительные инвестиции направили в инфраструктуру школ, детских садов, колледжей и вузов.

В развитие сельского хозяйства в прошлом году направили более 600 миллиардов рублей — на 200 миллиардов выше плана. Аграриям выдано 1,3 триллиона рублей льготных кредитов, закуплено 9,5 тысячи единиц техники, благоустроено 1,2 тысячи общественных пространств.

Транспортная система получила финансирование в размере 1,7 триллиона рублей. Благодаря этому начата реализация высокоскоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург, развиваются Московские центральные диаметры, введены в эксплуатацию аэропорты Томска и Магадана.

Антон Силуанов напомнил, что субъектам предоставлено 250 миллиардов рублей инфраструктурных кредитов. Кроме того, стартовала программа снижения долговой нагрузки: 58 регионам списано 227 миллиардов рублей ранее выданных бюджетных кредитов. 

Минфин определил ключевые ориентиры бюджета на 2027-2029 годы

Глава Минфина отметил, что доходы бюджета за 2025 год составили 37,3 триллиона рублей. Снижение к плану связано с падением нефтегазовых доходов на 2,4 триллиона рублей из-за более низких цен на энергоресурсы и крепкого рубля, а также с уменьшением ненефтегазовых доходов на полтриллиона в результате мер по охлаждению экономики для борьбы с инфляцией.

Дефицит бюджета составил 5,6 триллиона рублей (2,6 процента ВВП) и покрыт за счет внутренних заимствований. При этом государственный долг остается под контролем на уровне 16,4 процента ВВП.

Госпрограммы нуждаются в реформировании

По сравнению с 2019 годом расходы бюджета выросли более чем вдвое, что позволило в полном объеме профинансировать социальные обязательства, оборону и технологический суверенитет. В то же время серьезной проблемой стал рост просроченной дебиторской задолженности. Она увеличивается вдвое быстрее, чем расходы бюджета, что является опасным сигналом, обратил внимание председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Еще одна важная тема — межбюджетные отношения. Депутат констатировал, что за последние восемь лет количество целевых показателей, спускаемых федеральными министерствами, выросло более чем в три раза. Это приводит к дроблению субсидий и лишает субъекты возможности самостоятельно распоряжаться средствами, хотя ответственность с них по-прежнему спрашивают в полном объеме. 

Глава Минфина Антон Силуанов рассказал, каким будет бюджет-2027

Система государственных программ требует донастройки. Депутат указал на рост поправок в этой сфере: только в программу научно-технологического развития в 2025 году внесено более четырехсот изменений. При этом корректировка финансирования часто не сопровождается пересмотром плановых показателей. В итоге госпрограммы теряют функцию локомотива развития отраслей, превращаясь в инструмент финансирования текущих расходов, таких как зарплаты и содержание зданий.

О необходимости положить конец занижению министерствами в течение года целевых показателей госпрограмм заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. «Мы видим, что ряд министерств, как и прежде, позволяют себе корректировать целевые показатели (госпрограмм. — Прим. ред.) в течение года. Занижают их, а потом отчитываются о перевыполнении. Хотелось бы, Антон Германович, чтобы мы этому все-таки положили конец», — обратился Вячеслав Володин к присутствующему в зале пленарных заседаний главе Минфина.

Он уточнил, что подобные действия из года в год позволяют себе, в частности, Министерство просвещения и Министерство здравоохранения.

Обязательное присутствие

Вячеслав Володин предложил сделать правилом при подготовке отчетов по исполнению федерального бюджета обязательное присутствие в Госдуме всех профильных заместителей министров и руководителей ведомств.

Только такой прямой диалог позволит вырабатывать реальные решения и исключит повторение ошибок прошлых лет. При этом Володин отметил, что если в этом году отчет по бюджету слушают в октябре, то в следующем этот процесс планируется перенести на май-июнь. 

В Минздраве рассказали, сколько потратят на экстренную помощь и закупку лекарств в 2027 году

Отдельное внимание Вячеслав Володин уделил борьбе с избыточным бюрократизмом, в частности, в сфере школьного строительства. Он указал на абсурдность раздутых нормативов: так, школа на 1100 мест занимает 20 тысяч квадратных метров, а на 1500 мест — свыше 24 тысяч. Подобные объекты требуют серьезных затрат на возведение и при последующем содержании.

«А у нас огромное количество школ, требующих ремонта, элементарного. А мы строим одну школу, при этом нормативы высокие потом надо обеспечивать», — пояснил Вячеслав Володин.

Читайте также:

• Триллионы на семьи, медицину и заводы • Дороги, доступная среда и регионы: на чем сделают акцент в бюджете-2027

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в октябре.