Нерадивые родители задолжали детям больше 150 миллиардов рублей
Решить проблему выплаты алиментов мог бы алиментный фонд, считают в Совете Федерации
По данным на сентябрь 2021 года, в Федеральной службе судебных приставов находилось более 1,3 миллиона исполнительных производств по взысканию алиментов. При этом каждое третье из них было возбуждено в этом году. В итоге общая сумма, которую родители задолжали детям, составила 156 миллиардов рублей, рассказали представители службы в Совете Федерации. Помочь семьям, в которых дети не получают деньги на своё содержание, мог бы алиментный фонд, полагают в палате регионов. Эта идея впервые прозвучала ещё восемь лет назад. Почему такая мера поддержки пока так и не заработала, разбиралась «Парламентская газета».
Взысканий больше, но и долги растут
Общий долг по алиментам, начисленным и не выплаченным несовершеннолетним детям, составляет более 156 миллиардов рублей. Об этом рассказал заместитель начальника Управления организации исполнительного производства ФССП России Дмитрий Желудков на круглом столе в Совете Федерации 18 ноября.
«Сумма задолженности на 1 октября составляла порядка 156 миллиардов рублей, она практически соответствует аналогичному периоду прошлого года», — рассказал Желудков.
При этом наблюдается тенденция к росту взысканий с должников, отметил пристав. «Всего за 2021 год мы взыскали более 22 миллиардов рублей. Это на 9 миллиардов больше, чем в прошлом году», — сказал он.
156 миллиардов долгов по алиментам — это огромная сумма, прокомментировала выступление представителя ФССП член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, модератор круглого стола Елена Мизулина.
При этом она обратила внимание, что родительские долги подсчитаны по данным официальной статистики. Если же добавить сюда тех матерей и отцов, которые не подают в суд на алименты, сумма будет ещё больше, отметила сенатор.
«Многие россияне не подают иски, потому что не уверены, что деньги будут взысканы. Даже если должник живёт на соседней улице и ездит на дорогом внедорожнике, нет гарантии, что его найдут и заставят исполнять свои родительские обязанности», — отметила она.
Где взять деньги на алиментный фонд
Одним из действенных механизмов решения проблемы мог бы стать алиментный фонд, считают в Совете Федерации. Такую идею в палате регионов предложили ещё восемь лет назад.
«Российское государство располагает возможностями, чтобы защитить семьи с детьми, которые оказались в трудной ситуации. Осуществление такой важной социальной задачи, как создание алиментного фонда, не станет серьёзным обременением для федерального бюджета», — сказала спикер Совфеда Валентина Матвиенко в марте 2013 года.
Читайте также:
• Сумма взысканных в 2021 году алиментов удвоилась, заявили в Минюсте • Правительство утвердило перечень доходов, с которых удерживаются алименты • Москалькова предложила установить минимальный размер алиментов на каждого ребёнка
Государство уже берёт на себя вопросы обеспечения детей, которые не получают алиментов, отметила Елена Мизулина. Таких выплат в последнее время становится всё больше, подчеркнула она. «При этом они производятся на невозвратной основе», — заметила сенатор.
В случае же создания алиментного фонда государство могло бы со временем вернуть часть средств, потраченных на поддержку семей с детьми, после того как родители-неплательщики всё же будут разысканы и призваны к ответу.
Однако именно источники наполнения фонда по-прежнему являются главным камнем преткновения на пути его создания. Например, по подсчётам общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС), получателями выплат из алиментного фонда могут стать как минимум 82 тысячи человек.
«Это миллионы бюджетных средств ежемесячно и миллиарды в год», — отметила в палате регионов член РВС Людмила Виноградова.
Поэтому в Совете Федерации предлагают несколько вариантов наполнения и управления фондом. Так, по мнению Валентины Матвиенко, такие функции можно было бы возложить на Фонд социального страхования (ФСС).
«Может быть, в Фонде социального страхования создать подразделение, которое при политическом решении, если оно состоится, могло бы заниматься ещё вопросами реализации полномочий так называемого алиментного фонда», — сказала спикер в октябре 2020 года на пленарном заседании, где обсуждали исполнение бюджета ФСС.
Также не в первый раз обсуждается вопрос о создании негосударственного алиментного фонда. «Для этого потребуется законодательно оформить новый вид страхования», — отметила на круглом столе в Совфеде юрист Маргарита Кобзарь-Фролова.
Отказать в кредите и не разводить по полгода
В рамках круглого стола эксперты также высказали другие предложения, как сократить долги по алиментам в России.
«Для преодоления роста задолженности ранее был предпринят ряд мер, — напомнила Елена Мизулина. — Это в том числе ограничение выезда таких должников за границу, также для таких граждан были введены другие ограничения».
Рост долгов по алиментам говорит о необходимости ещё ужесточить политику в отношении неплательщиков, считает сенатор. Такая практика применяется во многих странах, поддержала коллегу сенатор Ольга Епифанова.
«В Европе используется такой инструмент, как ограничение на выдачу кредитов и кредитных карт неплательщикам. Такой человек не может купить даже стиральную машину или холодильник», — привела пример Епифанова.
Ряд инициатив, ужесточающих требования к должникам по алиментам, сейчас уже находится в Госдуме, отметили эксперты. Например, в первом чтении принят пакет законопроектов, в соответствии с которыми неплательщики алиментов не смогут уходить от ответственности (административной и даже уголовной) в случае перечисления ими незначительных сумм.
Кроме того, необходимо предпринимать как можно больше усилий для сохранения семьи, считает представитель родительского сообщества Людмила Виноградова. Тогда разводов, а значит, и неплательщиков алиментов станет меньше, считает она.
«Например, представляется логичным увеличить срок примирения сторон, который даётся судом при разводе, — с трёх месяцев, которые действуют сейчас, до шести», — сказала эксперт.
9317
