Квоты на щуку и лимиты на рака: как Минсельхоз может изменить правила рыбалки
Эксперт обосновал новые лимиты вылова
Минсельхоз предложил внести изменения в список рыб и других водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов на следующий год. Такой проект ведомственного приказа представлен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. «Парламентская газета» прочитала документ.
Зачем нужен норматив
В новом перечне, среди прочего, фигурируют щука, сиг, рыбец, лещ, сом, берш, судак, сазан, навага, азово-черноморская шемая, а также раки и корбикула. Последний — это моллюск, который на Дальнем Востоке и в Японии известен как суперделикатес «сидзими».
Документ корректирует список видов, для которых ежегодно определяется предельный объем добычи. Этот лимит рассчитывается с учетом состояния популяций и экологических факторов.
Общий допустимый улов (ОДУ) — это научно обоснованный лимит вылова конкретного вида в определенном промысловом районе на год. Минсельхоз утверждает ОДУ на основе рекомендаций ученых. Этот показатель служит фундаментом для распределения квот между различными видами рыболовства. Главная цель — обеспечить устойчивое использование водных биоресурсов, сохранить экосистемы и избежать истощения запасов с учетом промышленного и любительского рыболовства.
Как это работает на практике
По словам научного руководителя Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаила Глубоковского, специалисты учреждения играют ключевую роль в разработке биологических обоснований ОДУ. В частности, водных биоресурсов в пресных водоемах.
«Например, в нынешнем году коллеги из Волжско-Каспийского филиала ВНИРО провели исследования в дельте Волги, изучая молодь полупроходных и пресноводных видов рыб, — рассказал эксперт «Парламентской газете». — Собранные данные позволяют оценить эффективность естественного воспроизводства и лягут в основу прогноза состояния запасов, расчетов ОДУ и объемов рекомендованного вылова на следующий год. Наша работа носит системный характер и направлена на поиск баланса между использованием ресурсов и их сохранением».
Особенности расчета ОДУ, скажем, для щуки, окуня, карася, линя, красноперки, язя и ельца связаны с тем, что их запасы критически зависят от условий конкретного водоема: уровня воды, качества нерестилищ, температурного режима и кормовой базы. А поскольку пресноводные популяции не «подпитываются» за счет морских, локальные негативные факторы — засуха, обмеление, загрязнение — бьют по ним сильнее. Поэтому при прогнозировании лимитов ученые ВНИРО уделяют особое внимание локальным учетам и мониторингу нереста в конкретных реках и озерах.
Что следует учесть
Включение вида в перечень с установленным ОДУ может повлечь за собой несколько последствий.
Во-первых, ограничения по видам. Для всех категорий рыбаков, включая любителей, могут ввести квоты. Например, ограничить вылов определенного вида в конкретном регионе или в определенный период.
Во-вторых, ужесточение правил. Могут быть пересмотрены правила добычи: уточнены разрешенные снасти, сроки ловли и суточные нормы вылова на одного рыбака.
В-третьих, больше проверок. Рыбоохранные органы будут строже следить за соблюдением новых лимитов, что повысит риск штрафов за нарушения.
В долгосрочной перспективе эти меры направлены на то, чтобы рыбы в водоемах становилось больше, а не меньше, что в конечном итоге отвечает интересам самих рыбаков.
Публичное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2026 года. Предполагаемая дата вступления нормативного акта в силу — 1 января 2027-го.
После официального опубликования все изменения будут интегрированы в действующие правила рыболовства. Актуальные нормы для каждого региона традиционно публикуются на сайтах территориальных рыбохозяйственных управлений Росрыболовства.
