Искусственному интеллекту не позволят принимать решения за человека

Компьютерные технологии будут применять повсеместно, но хотят назначить ответственных за их безопасность

Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 8 июля 2026 года

Законопроект: № 1271570-8

Искусственному интеллекту не позволят принимать решения за человека

Разработчики суверенных и национальных моделей искусственного интеллекта смогут получать поддержку от государства, а для самых чувствительных сфер, таких как безопасность, финансы, здравоохранение, могут быть установлены дополнительные требования к применению технологий ИИ. Соответствующий законопроект 8 июля Госдума приняла во втором и третьем чтениях. «Парламентская газета» рассказывает подробности.

Моделям добавили ясности

На принятие и рассмотрение поправок к законопроекту у профильного комитета Госдумы было меньше суток, но парламентарии справились. Всего ко второму чтению поступило 22 поправки, 13 из которых рекомендовали к принятию и девять к отклонению, сообщил глава думского IT-комитета Сергей Боярский.

Уточнили терминологию, исключив из текста формулировку, что ИИ-модели принимают решения, чтобы четче обозначить: юридически значимые решения остаются за человеком. Также в определение искусственного интеллекта добавили способность самостоятельно совершенствовать свои функции.

Закон вводит две категории отечественных ИИ-моделей — суверенная и национальная, их статус определили более четко. Суверенная модель: полный цикл разработки принадлежит российскому юрлицу, все данные хранятся в РФ, и модель проходит обязательное подтверждение соответствия законам и традиционным духовно-нравственным ценностям. Национальная модель — более гибкий вариант. Здесь разработчик — также российское юрлицо, но можно использовать компоненты по открытым лицензиям, включая зарубежные.

Правительство РФ сможет устанавливать случаи обязательного применения только суверенных или национальных моделей в критически важных сферах, например в банковской. Также кабмин будет определять порядок доступа разработчиков к государственным данным для обучения ИИ.

Появится возможность маркировки аудио- и визуального контента, созданного с помощью ИИ. Владельцы крупных онлайн-платформ с аудиторией больше 500 тысяч российских пользователей в сутки обязаны предоставить инструменты для такой маркировки.

Когда назначат ответственных

Принятый закон — рамочный, он предполагает передачу Правительству полномочий в сфере развития ИИ, отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Кабмин разработает порядки применения технологий в различных сферах.

«Надеемся на совместную работу, контроль Госдума оставляет за собой, — подчеркнул Вячеслав Володин. — Вернемся до конца года к обсуждению, как идет реализация направлений».

Принятый документ не содержит прямых ограничений и запретов, но предусматривает поддержку для отечественных разработчиков, подчеркивали в ходе обсуждения представители Минцифры и вице-премьер Дмитрий Григоренко. Депутаты обратили внимание, что поддержку следует оказывать не только IT-гигантам, но и компаниям поменьше. «Конкуренция идей здесь будет только в плюс», — сказал вице-спикер Госдумы Борис Чернышов.

При обсуждении в первом чтении 7 июля парламентарии обратили внимание на вопросы авторского права на материалы и данные, которые будет использовать ИИ для обучения. Принятый закон разрешает использовать объекты авторского права для обучения отечественных ИИ-моделей. Это не будет нарушением, если экземпляр получен правомерно или находится в открытом доступе.

Разработчики обязаны принимать меры для обеспечения безопасности своих моделей, вести техдокументацию и определять правила их эксплуатации. К обсуждению этого момента депутаты хотят вернуться, когда закон вступит в силу. Глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков предложил четко разграничить зоны ответственности: кто отвечает за разработку ИИ, кто — за безопасное предоставление доступа, а кто — за применение технологии в конкретном процессе, если речь идет о финансовой сфере.

«Мы договорились с Правительством, что в ближайшее время вместе встретимся с финансовым сообществом для обсуждения предложений, направленных на развитие закона в разных сферах, в том числе на финансовом рынке», — сказал «Парламентской газете» Аксаков.

Российские модели из-за океана не отключат

Основные положения закона вступят в силу 1 сентября 2026 года. Нормы о маркировке, требованиях к моделям и правилах их использования — 1 марта 2027 года.

Для уже работающих систем предусмотрен переходный период до 1 сентября 2032 года, в течение которого на них не будут распространять требования об обязательном использовании исключительно отечественных моделей.

Важно, что уже на первом этапе появятся меры господдержки для разработчиков ИИ — гранты, субсидии, налоговые льготы, а также имущественная информационная поддержка, возможности страхования рисков и участия в международном сотрудничестве и экспорте решений. Об этом «Парламентской газете» сказал член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.

«Для государства этот законопроект прежде всего шаг к укрепление технологического суверенитета и независимости в сфере ИИ, — считает депутат. — Ведь сейчас как никогда важно создавать конкурентоспособные российские модели мирового уровня. Нам нужно продвигать российские технологии на международном рынке, но при этом обеспечивать безопасность личности, общества и государства».

Продукты на основе ИИ будут внедряться в здравоохранение, образование, транспорт и другие сферы, а понятное регулирование создаст новые рабочие места в высокотехнологичных отраслях, ускоренными темпами будет идти развитие инновационной экономики, считает Сергей Боярский.

«Нам важно сохранить темп, которым мы укрепляем цифровой суверенитет, и при этом мы не можем проиграть гонку цифровых технологий, — заключил он. — Поэтому важно не только поддержать компании, но и сделать так, чтобы их решения использовались повсеместно. Тогда мы будем понимать, что никто нам из-за океана ничто не отключит».

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.