Госзакупкам рекомендовали развитие
Финансовых нарушений при проведении тендеров стало больше в шесть раз
Количество нарушений при осуществлении госзакупок не снижается, но в условиях борьбы с коронавирусом властям всё же удалось обеспечить бесперебойную работу в этой сфере, говорится в отчёте Счётной палаты РФ. Аудиторы рекомендовали Правительству разработать стратегию развития системы госзакупок с учётом отраслевой специфики.
Пандемийный 2020 год оказался непростым для сферы государственных закупок. Проявились проблемы правового регулирования в условиях чрезвычайной ситуации: в законе мало механизмов, позволяющих действовать оперативно, а положения, регулирующие исполнения контрактов, недостаточно гибкие.
«Однако своевременно принятые Правительством антикризисные меры в закупках в совокупности с их электронизацией позволили сохранить в 2020 году режим обычной работы участников контрактной системы», — сказал аудитор Счётной палаты Алексей Каульбарс, его слова приводит пресс-служба органа.
Общая сумма заключённых в прошлом году госконтрактов достигла максимума за весь период функционирования контрактной системы и составила 8,9 триллиона рублей, что почти на восемь процентов выше, чем годом ранее. Вместе с тем объём корпоративных договоров сократился по сравнению с 2019 годом на 1,3 триллиона рублей, или 6,1 процента.
Доля государственных и корпоративных закупок в российском ВВП, по данным аудиторов, в 2020 году составила 27 процентов. В эту сферу ежегодно вовлечены более 100 тысяч заказчиков и 400 тысяч поставщиков.
Аудиторы отметили рост по сравнению с 2019 годом госрасходов на лекарственные средства и медицинское оборудование — на 21,5 и 32,5 процента соответственно. «Правительством был принят ряд мер, направленных на обеспечение бесперебойной поставки товаров, своевременное выполнение работ и оказание услуг в целях предотвращения негативных последствий от коронавирусной инфекции», — сообщается в отчёте Счётной палаты.
По мнению аудиторов, показатель относительной экономии по результатам закупок не даёт полного представления об их эффективности. Лидеры по относительной экономии — Минпросвещения и Росмолодёжь — в то же время входят в топ-5 по количеству расторгнутых контрактов.
Ещё один вывод: несмотря на постоянное совершенствование законодательства о закупках, количество нарушений в этой сфере не снижается. За последние семь лет их стало больше в четыре раза, а общая сумма финансовых нарушений выросла почти в шесть раз, с 66,1 до 362 миллиардов рублей.
В итоге палата рекомендовала Правительству разработать стратегию развития системы госзакупок с учётом отраслевой специфики и создать единую методику определения и внедрения показателей, характеризующих эффективность закупок товаров, работ и услуг.
Читайте также:
• СМИ: долги с исполнителей госконтрактов могут начать списывать автоматически • Яровая предложила закупать продукты для школ у региональных поставщиков
Президент Владимир Путин 2 июля подписал закон о принятии пакета оптимизационных поправок к закону «О контрактной системе», которые направлены на упрощение и автоматизацию госзакупок.
По словам зампреда Комитета Госдумы по финрынку Антона Гетты, экспертная группа рассмотрела порядка 500 предложений по поправкам. Среди ключевых, по словам депутата, сокращение количества конкурентных способов определения поставщика. Исключаются двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием. Устанавливаются единые требования к документации, срокам их размещения, а также к составу и содержанию заявок. Изменения начнут работать с 1 января 2022 года.
«Мы надеемся, они изменят ситуацию, и результаты следующего мониторинга покажут качественные перемены: нарушений станет меньше, в том числе и в рамках импортозамещения», — сказал «Парламентской газете» Антон Гетта.
9412
