Галина Карелова: Мы создаем территорию новых возможностей
Форум социальных инноваций регионов стал настоящим локомотивом преобразований в социальной сфере
С 2015 года форум проводится уже пятый раз и зарекомендовал себя как крупнейшая дискуссионная и презентационная площадка прорывных технологий и передовых подходов в целях инновационного развития социальной сферы России. Организаторами мероприятия традиционно выступают Совет Федерации совместно с правительством Москвы. В этом году форум пройдет с 5 по 8 сентября. Подробнее о нем «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова.
- Чему будет посвящен пятый Форум социальных инноваций регионов?
- Главной темой станет «Современная Россия: устойчивость к вызовам времени». Мы намерены презентовать уникальные практики регионов и передовые подходы, обменяться накопленным опытом и выработать инновационные решения проблем, вызванных современными реалиями.
Именно в этой логике сформированы деловая программа и стратегические сессии, темами которых станут «Инновационные модели развития социальной сферы в регионах», «Глобальные тенденции в сохранении здорового общества», «Цифровая трансформация социальной сферы: сервисы и коммуникации», «Развитие социальной инфраструктуры: инвестиции в будущее», «Современная модель рынка труда: новый стандарт подготовки кадров и модернизация центров занятости», «Институты развития: курс на поддержку социальной сферы».
Отдельное внимание, безусловно, будет уделено интеграции новых регионов в социально-экономическое пространство России. Делегации ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей уже зарегистрировались для участия. Наша общая задача — обеспечить достойный уровень и качество жизни сограждан, проживающих на новых территориях. Это касается и развития инфраструктуры, и государственной поддержки, и доступности полного спектра социальных услуг.
Заданный вектор форума в полной мере отвечает задачам, обозначенным Президентом России в Послании Федеральному Собранию.
От слаженного взаимодействия государственной власти с гражданским обществом, бизнесом, некоммерческим сектором и профессиональными сообществами действительно зависит многое. И одной из главных задач форума является укрепление такого партнерства.
По сути, мы создаем своего рода территорию новых возможностей для регионов, ориентированную на кооперацию с целью устойчивого развития всех направлений социальной сферы в условиях новых вызовов.
- Форум уже третий раз пройдет в Москве. Почему выбрана именно столица?
- Москва является не только культурным и деловым центром нашей страны, но и территорией инновационных решений. Именно здесь формируются самые передовые социальные проекты, которые впоследствии становятся ориентирами для остальных регионов. Такие проекты, как «Московское долголетие», «Моя карьера», «Моя поликлиника» и многие другие, давно стали флагманами социальных преобразований и сформировали совершенно новые принципы предоставления социальных услуг.
Подчеркну, что московский опыт традиционно будет широко представлен на площадках форума. Москва открыто и щедро делится своими технологиями и практиками. Более того, для представителей регионов будут организованы специальные экскурсионные программы, в рамках которых делегации смогут детально ознакомиться с работой организаций города Москвы.
- Как изменилась социальная сфера за последнее время? Как на это повлияли решения, принятые на прошлом форуме?
- За последние несколько лет государственная социальная политика действительно качественно изменилась. Думаю, граждане на себе ощутили, что она стала более проактивной, адресной и эффективной. Многие ее аспекты существенно расширены и обновлены. Создана целостная система поддержки семей с детьми, систематически расширяются возможности использования материнского капитала, развивается социальный бизнес и государственно-частное партнерство, растет эффективность социального контракта.
Большое внимание уделяется развитию здравоохранения: совершенствуется Программа государственных гарантий, применяются новые подходы к сохранению здоровья детей. Отдельно отмечу, что в стране создаются комплексные системы реабилитации и профилактики. Во многом запрос на изменение парадигмы реабилитационной помощи и профилактики сформировала пандемия COVID-19. Предотвращение последствий заболевания стало особенно важным направлением работы всей системы здравоохранения.
В решении данного вопроса вновь показателен пример Москвы. Граждане не только могут обратиться в поликлинику по месту жительства для проверки своего здоровья, но и бесплатно пройти комплексное обследование практически в каждом крупном парке столицы в рамках проекта «Здоровая Москва». Создание дополнительных возможностей социальной защиты, отвечающих запросу населения, — то, к чему должен стремиться каждый регион.
Вместе с масштабными преобразованиями в социальной сфере стремительное развитие также получила инфраструктура. В каждом регионе последовательно меняется облик детских садов, школ, организаций отдыха и оздоровления, центров занятости, медицинских учреждений и других значимых для жителей регионов объектов.
Примечательно, что, несмотря на общие цели, многие субъекты Федерации подходят к решению проблем креативно, создавая новые инструменты и механизмы в рамках, казалось бы, устоявшихся практик. Мы регулярно рассматриваем такие проекты вместе с представителями субъектов РФ на заседаниях Совета по развитию социальных инноваций при Совфеде. Среди них, например, открытая онлайн-платформа для поиска передовых разработок, программа Республики Башкортостан по оказанию безвозмездной паллиативной помощи «Хоспис на дому» и другие.
Более того, в большинстве регионов приняты законодательные акты об инновационной деятельности, а также стратегии развития.
Во все эти позитивные процессы совершенствования социальной сферы в той или иной степени внес вклад и наш Форум социальных инноваций, а точнее Итоговые рекомендации, принятые по его итогам в 2021 году.
Если говорить более конкретно, то исполнение министерствами Итоговых рекомендаций четвертого форума во многом способствовало внедрению «Социального казначейства». Подчеркну, что уже 34 меры социальной поддержки предоставляются в данном формате проактивно или на основании одного заявления, 89,3 процента граждан охвачено данной новацией.
Также рекомендации повлияли на активное развитие системы долговременного ухода за гражданами старшего возраста и инвалидами. На данном этапе реализация системы долговременного ухода осуществляется в пилотном режиме в 34 регионах и охватывает почти 143 тысячи граждан.
Кроме того, долгожданными новациями, которые, надеюсь, в скором времени будут включены в систему социальной защиты, станут организация сопровождаемого проживания и сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов. Минтруд уже разработал документы, регламентирующие порядок этих направлений социальной помощи.
Другим важным законодательным изменением стало развитие механизмов государственного социального заказа и государственно-частного партнерства. Так, приняты законодательные акты о концессионных соглашениях и ГЧП. Более того, утверждены правила отбора проектов для предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов, внедрены механизмы «дальневосточной концессии» и «демографической субсидии», а также расширены меры поддержки на софинансирование региональных проектов в сфере социального обслуживания.
Считаю это крайне перспективным направлением, для расширения которого мы намерены искать дальнейшие стимулы в рамках V Форума социальных инноваций в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными сторонами.
И это лишь некоторые примеры того, что сделано в соответствии с рекомендациями четвертого форума. На самом деле работа ведется гораздо масштабнее.
- Сколько регионов ожидается на форуме в этом году?
- Интерес к форуму огромный. В этом году все 89 субъектов Федерации, включая новые территории, направят своих представителей.
Залог успеха форума заключается в том, что он объединяет всех, кто участвует в развитии социальной сферы, — представителей органов власти, некоммерческих организаций, бизнеса, научного и профессионального сообществ. Тех, кто всецело стремится укрепить благополучие наших граждан, готов делиться своим опытом и предлагать прорывные идеи.
А таких вовлеченных людей у нас в стране, поверьте, большое количество. В преддверии форума Совет Федерации совместно с Аналитическим центром НАФИ провели исследование на предмет ключевых трендов развития социальной сферы. Так, по полученным данным, 82 процента опрошенных считают, что государство и граждане должны действовать как партнеры в решении общественных проблем. Отдельно подчеркну вклад молодежи — 33 процента молодых людей за последний год хотя бы один раз принимали участие в волонтерской акции. Готовность принимать участие в волонтерских программах выразили две трети респондентов — 67 процентов.
Кроме того, в 2022 году Россия вошла в десятку стран с рекордным ростом благотворительности. Ни пандемия, ни санкции не охладили стремление российского бизнеса и частных жертвователей помогать тем, кто в этом нуждается. Это в очередной раз доказывает стремление российского общества участвовать в развитии страны, повышать качество жизни граждан и решать актуальные социальные задачи.
Уверена, что с такой гражданской поддержкой высокий статус форума, состав спикеров и участников позволят выработать прогрессивные инициативы, сформировать эффективные инструменты и механизмы для укрепления социальной сферы в условиях новых вызовов.
Читайте также:
• Галина Карелова: Необходимо расширять участие женщин в высокотехнологичных и наукоемких отраслях
6722
Ещё материалы: Галина Карелова
