Бюджету прописали избавление от нефтяной зависимости и парламентский контроль

По мнению большинства депутатов, бюджет имеет тенденцию к снижению зависимости от нефтегазовых доходов. Эту политику, пообещал министр финансов Антон Силуанов, продолжат и подготовленные к следующему чтению поправки. За исполнением поручений Госдумы совместно со Счётной палатой будет установлен парламентский контроль.

Показатели растут, доходы падают

Согласно довольно оптимистичному докладу Силуанова, бюджет России в 2017 году достиг максимальной за последние девять лет устойчивости к перепадам нефтяных цен.

«Мы видим, что снижается нефтегазовый дефицит бюджета, которые посчитан без учёта доходов от нефти и газа. Это говорит об устойчивости нашего бюджета к различным перепадам внешнеэкономической конъюнктуры», — отметил глава Минфина.

По словам докладчика, этот показатель составит 8,4% ВВП — самый низкий за последние девять лет. Общий дефицит бюджета, по данным Силуанова, тоже снижается, в представленном им проекте на текущий год он заложен в объёме 2,1% ВВП. Притом что дефицит прогнозировали уровне 3,2% ВВП.

Между тем представители фракций оптимизм Минфина не разделяют и оперируют другими данными. «По информации Росстата, реальные доходы россиян в этом году упали на 7 процентов», — привёл контраргументы депутат от фракции ЛДПР Андрейченко.

Справедливоросс Олег Нилов упрекнул Минфин в том, что ведомство продолжает тратить деньги, не зарабатывая их. «Почему не сократить госзакупки и не получить триллионы?» — обратился он к министру финансов.

Представитель думской фракции КПРФ Коломейцев усомнился в эффективности осуществляемой ведомством политике, итогом которой стали 16 банкротств субъектов и значительная долговая нагрузка у половины регионов.

Депутат от «Единой России» Сидякин заявил об отсутствия парламентского контроля за исполнением госпрограмм, а его коллега Аршинова поставила вопрос о принятой ещё год назад программе обновления парка машин скорой помощи и школьных автобусов в регионах.

Кроме того, депутаты припомнили главе Минфина его обещание проиндексировать пенсии аж в 2020 году и вообще довольно пессимистичные прогнозы относительно роста зарплат. На все эти острые вопросы Силуанову пришлось ответить до того, как поправки поставили на голосование.

Все доходы — в кубышку

«Мы не тратим нефтегазовые доходы, а отправляем их в резерв. Эта политика сейчас важна, чтобы снизить зависимость бюджета от нефтяной иглы», — озвучил стратегические планы ведомства Силуанов.

По его словам, ведомство оперирует доходами, не связанными с добычей нефти и газа. В связи с чем на первый план выходит собираемость налоговых сборов. «Когда мы приняли решение о не повышении налогов, основным источником является собираемость, особенно там, где серые зоны», — сообщил министр финансов.

По его словам, сегодня вводятся новые технологии, которые позволяют выявить неплательщика на каждом уровне. В итоге в мае уровень сбора по страховым взносам возросла на 11 процентов. Как пообещал Силуанов, меры администрирования продолжатся, так как это — основной ресурс.

Говоря о банкротстве регионов, Силуанов пообещал сократить долю коммерческого долга. «В этом году он и так снизился на 100 миллиардов рублей», — сообщил он. В трёхлетнем бюджете до 2019 года предусмотрена такая форма поддержки, как перекредитование субъектов. «Но основное — это бюджетная политика самих регионов», — остался при своём мнении Силуанов.

В 2017 году в Минфине ожидают роста доходов населения, ответил глава на один из самых злободневных вопросов. Правда, он будет небольшим, всего 1 процент. Кроме того, в ведомстве ожидают снижение темпов инфляции. «Это будет первый год, когда тенденция должна измениться», — обнадёжил присутствующих Силуанов.

Без бюджета — не будет школ и больниц

Уточнённый бюджет на текущий год, несмотря на все возражения представителей думских фракций, был принят в первом чтении. Как заметил глава Комитета по бюджету и налогам, этот закон «носит технологический характер: без решения Госдумы средства в регионы на больницы, на школы не поступят».

Поправки, которые мы сегодня рассматриваем, безусловно, являются отражением некоторого улучшения экономической ситуации в нашей стране.

«Мне не хватит времени называть, в каких регионах в связи с изменениями бюджета, изменением Резервного фонда, которые мы дали Правительству и контролировали выполнение — сколько будет построено школ, больниц, поликлиник, сколько откроется ФАПов, построено будет дорог, школьных автобусов куплено», — призвал коллег к голосованию Макаров.

«Поправки, которые мы сегодня рассматриваем, безусловно, являются отражением некоторого улучшения экономической ситуации в нашей стране, и это видно по оживлению в промышленности и в пусть пока небольшом росте внутреннего валового продукта», — был солидарен с депутатом Макаровым первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков.

Мы будем принимать участие не только в принятии бюджета, но и анализировать, как выполняются разделы бюджета.

За исполнением поручений, принимаемых Госдумой по итогам правительственных часов и рассмотрения бюджета будет установлен парламентский контроль. Эта инициатива, высказанная главой Комитета по бюджету и налогам, была поддержана председателем Госдумы.

«Давайте мы реализуем такую форму, это будет и обратная связь, и мы будем принимать участие не только в принятии бюджета, но и анализировать, как выполняются разделы бюджета», — предложил Вячеслав Володин. Работа над обсуждением бюджета продолжится во втором и третьем чтении.

Как сообщил глава профильного комитета, авторы законопроекта ждут предложений от всех фракций, всех депутатов вне зависимости от их взглядов и позиции, которую они занимают по бюджету. Поправки должны поступить до 18 часов 12 июня.