Теракт в «Крокус Сити Холле»

18:07Следствие доказало связь террористов в «Крокусе» с украинскими националистами

17:56СК задержал нового фигуранта дела о теракте в «Крокусе»

16:55На массовые события предложили привлекать вневедомственную охрану вместо ЧОПов

Битва экономик

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война, фундамент Победы в которой заложили первые пятилетки

22.06.2019 00:00

Автор: Леонид Левицкий

Битва экономик
1934 год. Один из флагманов машиностроения – Сталинградский тракторный завод, который в начале 1941 года наладил серийный выпуск танков Т-34. Фото РИА «НОВОСТИ»

29 мая 1929 года пятый съезд Советов СССР принял закон, утвердивший первый пятилетний план развития народного хозяйства и официально дал старт индустриализации страны. Фактически же ее отсчет начался 1 октября 1928 года, в то время новый хозяйственный год — в октябре. На коренную модернизацию экономики отводилось три пятилетки — с 1928 по 1942 год. Стояла задача — преобразовать отсталую аграрную страну в современную индустриальную, способную противостоять любому экономическому или военному давлению.

Оптимальная стратегия

С первых дней самым дефицитным для молодого государства было время. После Первой мировой и Гражданской войн, отделения Финляндии, Польши, прибалтийских республик, интервенции от промышленности почти ничего не осталось. В начале 20-х чугуна и стали, например, выплавлялось менее пяти процентов от довоенного производства, а угля добывалось менее трети прежнего.

Важным достижением молодой власти была стабилизация финансовой системы. Ее спасло введение золотого рубля, который вскоре вышел и за советские границы. Но золотовалютные резервы Союза были меньше его долгов — рассчитывать на долгосрочные кредиты в такой ситуации не приходилось. И тем не менее делегаты четвертого съезда Советов поручили Совнаркому разработку пятилетних планов, ускоренной индустриализации.

Что обеспечило индустриальный прорыв СССР
Необходимость ускорения диктовалась и «неэкономическими» факторами — обострением отношений между капиталистическими странами и СССР. Нарастала угроза войны, а известно: слабых всегда бьют. СССР отстал в развитии от передовых стран, по крайней мере, на полвека. Преодолеть отставание можно было только за счет более быстрого развития: оно требовало максимального перераспределения всех ресурсов в пользу индустриализации.

К V съезду Советов Совнарком подготовил два варианта программы первой пятилетки. «Мы должны поступать так, как поступает артиллерист, взять поле обстрела в вилку, приготовить две прикидки или, как говорят, два варианта… Не беда, если оптимальный вариант будет осуществлен не в полной мере. Отправной вариант предусматривает среднегодовые темпы прироста — 18 процентов, оптимальный — 22 процента», — объяснял решение правительства автор знаменитого плана ГОЭЛРО, руководитель плановой комиссии (Госплана) Глеб Кржижановский.

На съезде с общим отчетом выступил глава правительства — тогда Алексей Рыков. Пятилетний план подробно обосновал Кржижановский. О развитии промышленности рассказал председатель Совета народного хозяйства Валериан Куйбышев, о развитии сельского хозяйства и кооперации - председатель ЦИК Михаил Калинин. В постановлении съезда подчеркивается: пятилетний план развернутой социалистической реконструкции народного хозяйства соответствует курсу советской власти на индустриализацию страны, социалистической перестройке сельского хозяйства, укреплению обороноспособности СССР. Делегаты съезда приняли «оптимальный» вариант пятилетки как комплекс экономически и научно обоснованных действий.

Позже по инициативе правительства ЦИК не раз повышал показатели роста отраслей тяжелой промышленности. Требовалось вносить изменения в программу пятилетки и из-за меняющейся обстановки в стране и мире. Почти три года шли споры об укреплении металлургии. Руководители Украины, и их поддерживали ученые, настаивали на расширении уже действующих предприятий на юге — это обойдется значительно дешевле. Альтернативный вариант — строительство на Урале Магнитогорского, в Западной Сибири Кузнецкого металлургического комбинатов. Они стали основой «второй промышленной базы СССР» — нового мощного индустриального района, удаленного от границ, стратегически безопасного. В годы ВОВ именно он обеспечивал оборонный комплекс и практически всю тяжелую промышленность.

Иностранцы, а их немало побывало на объектах пятилетки, с удивлением отмечали поразительное мастерство рабочих, выдержку, готовность перенести все тяготы и невзгоды труда и быта. «Молодежь и рабочие России жили надеждой, которой, к сожалению, так не хватает сегодня в капиталистических странах, — писал один английский банкир. — У большевиков были задачи и цели, ясное представление о том, как и, главное, зачем меняется страна… Они сумели собрать и направить энергию людей на созидание».

1930 год. Строительство Днепрогэса. Фото РИА «НОВОСТИ»

О первой пятилетке немало писали и пишут. В советское время — только хорошее. В пред- и послеперестроечные годы — в основном негатив или обманные мифы. Например, с экрана телевизора политолог заявляет: все наши знаменитые заводы построены иностранными компаниями. Это действительно так: многие крупные предприятия спроектированы, построены, оснащены западными фирмами — нанятыми советским правительством за большие деньги.

В конце 20-х годов прошлого века Запад объявил СССР торгово-экономическую блокаду — более жесткую, чем сегодняшние санкции против России, фактически запретил любое сотрудничество. Но мировой кризис оставил многие даже гигантские компании без работы, и когда Москва предлагала им выгодные условия, они просто не могли отказаться. Используя различные уловки или добиваясь разрешения своих правительств, они заключали контракты с Советским Союзом. Такие подрядчики были очень дороги, но иначе СССР никогда бы не получил новейшие технологии в различных отраслях.

По расчетам профессора МГИМО, автора книг «Экономика Сталина», «Золото в мировой и российской истории XIX-XXI вв.» Валентина Катасонова, за импорт оборудования и техники, необходимых для проектов индустриализации, выплачено около 500 миллиардов современных долларов. Советский товарный экспорт покрывал примерно половину стоимости импорта технологий и оборудования. Например, СССР вывез в 1928 году товаров почти на 400 миллионов долларов. Больше всего валюты принесли меха и пушнина (17 процентов), нефть и нефтепродукты (16), лес и лесоматериалы (13), зерно (7) и масло (6 процентов).

Ударные стройки комсомола
Вторую половину суммы, необходимой для закупки импорта, давало золото. В 1928 году его добыли 28 тонн — дореволюционный уровень. К концу тридцатых добыча возросла до 200 тонн в год. Немало драгоценного металла приносила сеть магазинов Торгсин. В них продавались продукты и товары за золото и драгоценные камни. Правда, к середине 30-х положение в стране значительно улучшилось и магазины Торгсина закрылись…

И никакой уравниловки

За первую пятилетку в промышленность пришло более 12 миллионов человек: почти 80 процентов из них недавние крестьяне, ремесленники, не приученные к промышленной культуре, дисциплине, ответственности. Система регулирования трудовых отношений не соответствовала новой экономике.

Центральный исполнительный комитет съезда Советов, Совнарком совместными постановлениями устраняли белые пятна трудового права. Цель изменений — усиление дисциплинарной и материальной ответственности, закрепление кадров. Удивляет конкретность и точность документов той поры. Все они — прямого действия. Если речь идет о льготах, то подробно описывается, кому и за что они положены, их размер.

Проблемы трудовой дисциплины, видимо, обострялись с нарастанием дефицита рабочих рук. В декабре 1932 года ЦИК и СНК СССР принимают постановление об увольнении за прогул без уважительной причины. Через несколько месяцев публикуется постановление, обязывающее увольнять работников, допустивших три нарушения дисциплины в течение месяца, — они приравнивались к прогулу. Уволенный, и в этом суть наказания, обязан был сдать карточки на продукты и товары, выданные предприятием. В декадный срок он должен был освободить ведомственное жилье.

Обобщающим документом стало постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле» в декабре 1938 года. Оно провело резкую грань между добросовестными работниками и лодырями. Недисциплинированность, расхлябанность, нечистоплотность рассматривались как удар по социалистической экономике. За прогул предстояло расплачиваться принудительными работами на срок от двух до шести месяцев. Соответственно, были прописаны и «пряники» честным, добросовестным работникам, ударникам. Трудовой стаж влиял на все — на зарплаты, пенсии, социальные пособия.

Укреплению производственной дисциплины способствовало введение паспортной системы, трудовых книжек, увеличение в разы оплаты сверхнормативного труда, указ Президиума Верховного Совета СССР об учреждении звания Героя Социалистического Труда, медалей «За трудовую доблесть» и «За трудовое отличие».

Три пятилетки индустриализации

По всем историческим меркам пятнадцать лет — срок явно недостаточный, чтобы стать сильным, независимым, самодостаточным государством. Но у СССР не оказалось даже этого времени — вой-на грянула на два года раньше. Советский Союз выдержал эту жесточайшую кровавую проверку — выстоял, победил и врага, перед которым легла почти вся Европа, а потом и послевоенную разруху, поднялся из руин.

Основа этой Победы — колоссальное напряжение трех (неполных) пятилеток. Так, за 1928-1940 годы в СССР построили более 11 тысяч заводов и комбинатов. Еще больше предприятий прошли полную модернизацию. В 1940-м доля новых и обновленных производственных организаций превысила 80 процентов всей промышленной продукции, выпуск которой по сравнению с 1913 годом вырос в 12 раз. Выработка электроэнергии увеличилась в 24 раза, добыча нефти — в 3, выплавка чугуна -

в 3,5, стали — в 4,3, изготовление металлорежущих станков - в 32 раза. Российская империя по объему промышленной продукции была пятой в Европе, а СССР в 1940-м стал первым в Европе и вторым в мире. Его доля в мировом производстве поднялась с 1,4 до 10 процентов.

Принципиальное уточнение. Расходы на оборону и военную промышленность определяют уровень милитаризации экономики. Советская была самая мирная из всех крупных государств. В первой пятилетке затраты на оборону составляли 5,5 процента годового бюджета, во второй — 10,5, и только в 1943 году СССР догнал по военным расходам напавшую на него Германию.

У России есть все шансы стать мощной державой с индустрией нового типа
Характерны доклады министра финансов Арсения Зверева при обсуждении бюджетов четырех предвоенных лет на заседаниях ЦИК. Все эти годы бюджет был профицитным. Росли и валютные резервы — золотой запас страны превысил 2000 тонн. Заметно поднялся уровень жизни населения. В 1930 году Центральный исполнительный комитет (он действовал между съездами Советов) принял закон о всеобщем начальном, в городах семилетнем образовании. В четыре раза увеличились бюджетные расходы на здравоохранение, образование, культуру. Выросли зарплаты, пенсии и другие социальные выплаты. За десять лет население страны приросло на 20 миллионов человек.

Лозунг первой пятилетки — «Техника решает все!». Стремились как можно больше построить — брали количеством. Лозунг второй пятилетки — «Кадры решают все!». И хотя строительство продолжалось, встала задача по-хозяйски освоить технику — качество, производительность труда, себестоимость вошли в число приоритетов. За 1933-1938 годы производительность труда возросла на 95 процентов по сравнению с первой пятилеткой.

Лозунг третьей пятилетки «Догнать и перегнать!» приобрел новое содержание. Догнать не вообще, а по производству продукции на душу населения. Еще один важнейший приоритет третьей пятилетки — качественный рост военных отраслей. Авиастроительные, танкостроительные заводы должны были в полтора раза увеличить мощности, начать выпуск новейших истребителей, штурмовиков, бомбардировщиков, танков Т-34 и КВ. Советские боевые машины пошли в серию позже — в тяжелейшем 1942 году.

В феврале 1931 года на Первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности Сталин заявил: «Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Страна сумела «пробежать» — три неполные пятилетки преобразили и многократно усилили ее.

Доктор технических наук, генеральный директор Института проблем энергетики Булат Нигматулин в части книги «Великая Отечественная война 1941-1945 гг.» «Битва экономик Советского Союза и Германии» анализирует основные экономические показатели стран накануне и в период войны: обладая значительно меньшим экономическим потенциалом (74 процента от германского), Советский Союз произвел в 1942-1944 годах в два раза больше основных видов вооружений и боеприпасов, чем Третий рейх. Победила наша экономика, обеспечив общую Победу.

Читайте нас в Дзен
Просмотров 4365