В России могут запретить финансовые пирамиды

От МММ пострадали миллионы российских граждан, но людей по-прежнему привлекает лёгкая прибыль. Организаторы пирамид продолжают обманывать граждан и зарабатывать огромные деньги, причём закон не предполагает никакой ответственности за такой «бизнес». Правительство предложило ввести уголовное наказание за создание финансовых пирамид, и парламентарии поддерживают эту инициативу.     

 

Мошенники активизировались

Как работает финансовая пирамида? Несколько лет назад мне на электронную почту пришло письмо, в котором предлагали вложить небольшую сумму в деятельность одной организации. За эти деньги обещали дать статус агента и право привлекать новых клиентов, за каждого из которых будут платить процент. Такие схемы есть в финансовой сфере, в косметологии, в строительстве. Пирамиды часто маскируются под религиозные организации. Организаторы собирают деньги, но при этом не намерены вести предпринимательскую деятельность и делиться прибылью с инвесторами. У них нет лицензии на осуществление деятельности по привлечению денежных средств, собственного капитала и других активов, отсутствует достоверная информация о финансовом положении. Зато они проводят масштабные рекламные кампании в средствах массовой информации и в Интернете. В итоге финансовая пирамида неизбежно разрушается, и люди остаются без денег. Все вложения забирает себе организатор.

В Правительстве отмечают, что сейчас в России финансовые пирамиды активизировались — так всегда происходит в эпоху кризиса и ухудшения качества жизни населения. «Деятельность таких организаций оказывает негативное влияние на российский финансовый рынок и может повлечь потерю денежных средств значительной части населения, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Кроме того, пирамиды подрывают доверие граждан к финансовым инструментам».

МММ — чемпион по лохотрону

Первая волна финансовых пирамид прошла в начале 90-х годов, когда миллионы россиян впервые стали вкладывать средства в ценные бумаги. Безусловно, самым успешным проектом было АО «МММ» (расшифровывается как «Мы можем многое»), организованное Сергеем Мавроди. В её деятельности участвовали 10 — 15 миллионов вкладчиков. По мнению следствия, ущерб от деятельности МММ оценивался почти в 110 миллионов долларов. По неофициальным данным, ущерб составил  70 — 80 миллиардов долларов. Сейчас Сергей Мавроди находится за границей, его деятельность в России, Белоруссии и Казахстане приостановлена. Граждане этих стран не могут вступить в МММ. Но сама организация всё ещё существует, и в ней зарегистрированы 35 миллионов человек. У них даже есть свой сайт. «Всего за 3 месяца участник может увеличить свой вклад в 8 раз!!! Такого не предложит вам ни один банкир и ни один бизнес, — гласит реклама. — Поэтому для МММ в 2015 — 2016 годах ожидается просто колоссальный рост. В условиях экономического кризиса это единственный способ для защиты от инфляции и девальвации». Всем, кто рассказал об МММ друзьям, обещают 10 процентов от их вкладов, а каждому зарегистрировавшемуся гарантируют подарок и 100  процентов прибыли в месяц.

Сейчас пирамиды работают в рамках закона  

По данным МВД России, в 2014 году в Российской Федерации работали более 160 организаций, имеющих признаки финансовых пирамид, от их противоправной деятельности пострадали более 9 тысяч граждан, а сумма причинённого ущерба составила 1,7 миллиарда рублей. По фактам причинения ущерба возбуждено более 200 уголовных дел по статье 159 Уголовного кодекса РФ («Мошенничество»). Но практика показывает, что организаторы пирамид, собрав деньги, скрываются в неизвестном направлении, и людям не удаётся вернуть средства. К тому же они вкладывали деньги добровольно — их никто не заставлял.

Безусловно, надо пресекать деятельность финансовых пирамид в момент создания, чтобы их организаторы не успели ограбить граждан. Законопроект, внесённый Правительством 15 сентября, предлагает ввести уголовную ответственность за организацию такого бизнеса. В Уголовно-процессуальный кодекс РФ вносят изменения, наделяющие должностных лиц полиции полномочиями по проведению предварительного следствия по уголовным делам о соответствующих преступлениях. В законопроекте говорится, что предварительное следствие может производиться и следователями ведомства, выявившего эти преступления.

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков подчеркнул, что законопроект даёт определение финансовой пирамиды и позволит привлекать мошенников к ответственности. Сейчас организаторов финансовых пирамид возможно привлечь только по статье «Мошенничество». «Но мошенничество — это «введение в заблуждение с целью завладения чужим имуществом», — пояснил депутат. — Некоторые прямо говорили — мы создаём финансовую пирамиду, вы можете потерять деньги, а можете и заработать. Они не вводили людей в заблуждение, но привлекали средства. Теперь появится возможность бороться с этим безобразием. Почему люди вкладывают свои накопления в пирамиды, несмотря на печальный опыт других вкладчиков?  По словам Анатолия Аксакова, все люди хотят много заработать, не прикладывая особенных усилий. «Все любят «халяву», и это явление повсеместное, — сказал он. — Наша задача — защитить граждан».  

На этой неделе законопроект был одобрен на заседании Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. «Количество людей, пострадавших от финансовых пирамид, огромно, — сказал нашему корреспонденту член Комитета Иван Сухарев. — Безусловно, законопроект нужен». Он подчеркнул, что, невзирая на печальный опыт вкладчиков МММ, люди продолжают пользоваться услугами финансовых пирамид, теряют свои деньги, а потом жалуются, что им обещали и не заплатили. «Сейчас, к сожалению, эти конторы действуют в правовом поле, — сказал парламентарий. — Законопроектом мы ставим барьер для деятельности организаций, которые обманным путём привлекают честно заработанные деньги наших граждан». Рассмотрение законопроекта в первом чтении намечено на 17 октября. Вместе с тем Иван Сухарев предполагает, что могут возникнуть проблемы в правоприменении документа. Мошенники придумывают всё новые схемы привлечения средств граждан и новые способы обхода закона.

А как у них?

Финансовые пирамиды преуспевают даже в развитых странах. В США в 2008 году была создана пирамида Бернарда Мадоффа, который заработал на этом 65 миллиардов долларов.  Пирамиды на Ямайке привели к убыткам, достигшим 12 процентов ВВП, и затронули ряд других стран Карибского бассейна. За крахом финансовых пирамид в Колумбии, приведшим к потере в размере 1 миллиарда долларов, последовали массовые волнения в 13 городах, и правительство было вынуждено объявить чрезвычайное положение. Финансовая пирамида в Лесото привела к потере денег приблизительно 100 000 вкладчиков.