В домах культуры книги можно будет купить дешевле

В РСФСР в 1989 году работали 8455 книжных магазинов. К ноябрю 2024 года, по информации Ассоциации книгораспространителей (АСКР), их число снизилось в разы — до 2450. За год прекратили работу 220 магазинов, открылись 94. Во многом, считают эксперты, это связано с высокой арендой на помещения, где реализуют книги и другую продукцию в бумаге. Закон, позволяющий учреждениям культуры предоставлять свои площади такому бизнесу по льготным тарифам, одобрили на пленарном заседании Совета Федерации 18 марта.

Культурный код

Законопроект, который должен помочь книжной индустрии завоевать былые позиции, разработали по поручению Владимира Путина после заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству, прошедшего в марте 2025 года. Авторами документа стали сенаторы Владимир Якушев, Инна Святенко, Дарья Лантратова, Николай Воробьев, депутаты Госдумы Ольга Казакова, Дмитрий Вяткин, Александр Сидякин и другие.

Авторы скорректировали закон от 9 октября 1992 года № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». В частности, разрешили учреждениям культуры по льготным ставкам сдавать в аренду принадлежащее им на праве оперативного управления государственное или муниципальное имущество, чтобы на этих площадях могли продавать книги, газеты и журналы, а также проводить культурно-просветительные мероприятия. Речь идет в том числе о работе с населением, например проведении выставок, встреч с авторами и презентаций.

«Предлагаемая инициатива способствует достижению задач государственной культурной политики, направленной на сохранение традиционных российских духовно-моральных ценностей», — отметил член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Петр Тултаев.

Виноваты ставки

На протяжении более трех десятков лет наблюдается стойкое снижение специализированных торговых точек. Подтверждением тому служат цифры, приведенные в пояснительной записке. В РСФСР в 1989 году работали 8455 книжных магазинов. К ноябрю 2024 года их количество сократилось до 2450. Причем за год закрылись 220 и открылись 94 точек.

«За 2025 год порядка 300 магазинов закрылось, но при этом примерно сотня открывается ежегодно. В любом случае открытые магазины не компенсируют количество тех, которые закрываются», — сказала ранее председатель Комитета Госдумы по культуре Ольга Казакова.

По данным АСКР, средняя обеспеченность магазинами книг в городах-миллионниках в 2024-м была в соотношении один на 39,5 тысячи жителей, а в Москве — на 63,8 тысячи.

А по информации Минцифры, в 2024-м книжные магазины продали 74 миллиона экземпляров, тогда как годом ранее 82 миллиона. Уменьшилась и посещаемость: в 2023 году — на 5,9 процента, в 2024-м — на 11 процентов.

«По мнению экспертов книжной отрасли, сокращение книжных магазинов, приводящее к уменьшению объемов выпуска книг, повышению цен на книги, снижению посещаемости книжных магазинов и существенному падению объемов продаж, во многом обусловлено высокой арендной платой за торговые помещения, которая сегодня составляет более 30 процентов от общих затрат книготорговых предприятий», — сказано в пояснительной записке.

Правила игры

Предоставить площади в аренду можно будет после аукциона.

В то же время, согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса РФ, предприниматели должны поддерживать переданные им квадратные метры в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Порядок предоставления площадей для торговли книгами установит Правительство. Льготную ставку закрепят в зависимости от того, кому они принадлежат — актом субъекта или органа местного самоуправления.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.