Электоральные просветители

Как работает утверждённая в Центризбиркоме концепция подготовки молодёжи к выборам

С 9 по 18 февраля в регионах России проходит «декада молодого избирателя». Творческие конкурсы, правовые игры, дискуссии, экскурсии в местные избиркомы — таков неполный перечень «интеллектуальных развлечений», предложенных молодёжи региональными избирательными комиссиями. За межвузовской дискуссией, развернувшейся в ходе одного из тематических видеосеминаров в Российском центре обучения избирательным технологиям при ЦИК России, наблюдала обозреватель «Парламентской газеты».

Связанные одной сетью

Это только кажется, что если выборы в Государственную Думу назначены на конец 2016 года, то сейчас о них можно не думать. А вот учащиеся, например, четырёх вузов страны с такой позицией не согласны. Студенты и аспиранты из Москвы, Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономной области по видеосвязи, волнуясь, зачитывают свои доклады и пытаются решить, какая система — мажоритарная, пропорциональная или смешанная — является для выбора российского парламента самой справедливой. Наблюдающий за прениями преподаватель Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Георгий Суворов вздыхает:

- Спрашиваем у первокурсников, что такое мажоритарная избирательная система. Отвечают. Спрашиваем о системе пропорциональной. Знают и это. Но вопрос о системе смешанной практически всех повергает в ступор. Всех, понимаете? Что же говорить о людях, которые от юриспруденции вообще далеки?

Вопрос, затронутый Георгием Суворовым, непраздный: Государственную Думу VII созыва выбирать придётся по новому закону. И — именно по смешанной системе.

Кадры всякие нужны

Просвещать избирателей необходимо смолоду. В марте 2014 года Центризбирком утвердил Молодёжную электоральную концепцию, которая уже приносит плоды. «Наша главная задача — подготовить грамотного избирателя, — рассказывает «Парламентской газете» куратор программы, член Центральной избирательной комиссии Денис Паньшин. — А если молодой человек решит связать карьеру с избирательной системой, нам есть что ему предложить и в этом случае».

Программа включает в себя несколько разделов, в том числе подготовку молодых наблюдателей, кандидатов, журналистов, юристов и сотрудников избирательного штаба.

«Наибольший интерес к проекту у молодых юристов, — признаётся Денис Паньшин. — Понять их можно. Ведь они изучают избирательное право. Они же, как правило, и потом возглавляют избирательные комиссии — занимают должности председателей, заместителей председателей, секретарей. Нашими образовательными программами весьма активно интересуются также политологи, историки, филологи. Они приходят на лекции, семинары, круглые столы, выставки. Очень много ребят технических специальностей — инженеров, такие кадры особенно нужны: в последнее время при проведении выборов активно используются средства электронного голосования. Одна лишь «начинка» избирательной системы ГАС «Выборы» чего стоит».

Добраться до Крыма

По данным Центризбиркома, Электоральной концепцией уже сейчас охвачена как минимум десятая часть молодёжи. «В последние годы организация и проведение выборов усложняются. И совсем скоро мы уже не сможем взять на работу, к примеру, в нашу бухгалтерию, экономиста без соответствующего профиля. Кандидату на вакансию мало будет уметь делать отчёты и складывать цифры — он должен понимать специфику избирательного процесса, осознавать, какие на него тратятся деньги. То есть быть узкопрофильным специалистом, — рассказывает руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России Александр Иванченко. — Так что особое значение мы придаём работе с вузами».

Уже сейчас, по данным эксперта, Центр­избирком заключил соглашения с 30 институтами и университетами по всей стране. «Более 15 лет мы ведём специальный курс в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина. Лекции там читают члены ЦИК, в том числе её председатель Владимир Чуров, — продолжает Александр Иванченко. — А в марте собираемся в Крым, там подпишем договор с двумя ведущими институтами. Работы там будет особенно много: объяснять, что именно представляет собой избирательное право в нашей стране и как организован сам процесс, студентам придётся с нуля».