Объединит общая цель

Парламентарии разных стран попытались заглянуть в будущее

Роль парламентов в современных условиях, когда тон в отношениях между государствами задают нормы международного права, будет в дальнейшем только возрастать. К такому выводу пришли участники II Международного парламентского форума «Конституция. Демократия. Парламентаризм», в работе которого приняли участие председатели палат Федерального Собрания Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин. Своим видением будущего мирового парламентаризма поделились также главы австрийского, итальянского, латиноамериканского парламентов.

По мнению зарубежных гостей, сегодня парламентаризм становится главным проводником идей демократизации во всех сферах общественной жизни. Возраст российской демократии невелик, но накопленный на этом пути опыт востребован сегодня и в странах, где демократия насчитывает не одно столетие. Эту особенность отметил на форуме председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Жан-Клод Миньон. Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко рассказали, в чём конкретно заключается этот опыт.

«Парламентская культура — ключевая для современного политического процесса», — отметил председатель Государственной Думы. По его мнению, она должна быть основана на неукоснительном соблюдении норм международного права. Он считает крайне тревожной тенденцией участившиеся попытки отдельных государств расширительно толковать эти нормы, проводя политику двойных стандартов.

Примером служит недавняя эскалация конфликта в Сирии, которая была предотвращена усилиями президента Владимира Путина и российских законодателей. Сергей Нарышкин также отметил роль парламентов других стран, действия которых позволили смягчить опасный конфликт. По его мнению, приверженность нормам международного права должна стать основой для объединения парламентариев в международном масштабе. Отстаивая мирный путь решения мировых проблем, Россия защищает именно эти — общепризнанные и необходимые всем ценности и институты.

Устойчивость созданной в России демократической системы считает главным итогом прошедшего двадцатилетия председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подчеркнув, что немалая заслуга в этом принадлежит парламенту. «Мы не стоим на месте. Разрабатываются новые законопроекты, направленные на дальнейшую демократизацию законодательства», — отметила она. Упрощён порядок регистрации политических партий, начал действовать новый порядок формирования Совета Федерации, предусматривающий более тесную связь избранного сенатора с регионом. Вообще же, по мнению Валентины Матвиенко, современная глобализация создаёт условия к изменению роли и назначения парламента. «Сегодня он должен сыграть важную роль в поисках ответов на вызовы времени», — сказала Валентина Матвиенко.

Среди таких вызовов — негативные последствия глобализации, когда нацио­нальные элиты оказываются не готовы к передаче своих полномочий интеграционным структурам. Серьёзную опасность здесь представляет и тенденция пересмотра итогов Второй мировой войны. Наконец, неразборчивость в методах, которыми пользуются некоторые страны. «Информация о масштабах электронной слежки создаёт дефицит доверия в международных отношениях», — убеждён Сергей Нарышкин.

Для того чтобы противостоять всем этим негативным тенденциям, мировому парламентаризму нужна объединяющая идея. Об этом также шёл разговор на форуме в рамках тематических секций «Парламент — демократические ценности и общественное мнение», «Развитие политических и избирательных систем», «Российский и мировой опыт конституционных реформ», «Парламентская дипломатия в глобальном мире».

«Идея пролетарской меж­дународной солидарности себя не оправдала, не смогут договориться и правящие элиты, а вот солидарность законодателей в международном масштабе сегодня возможна» — такую точку зрения высказал лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский. В основе такой солидарности может быть верность Конституции и международному праву. При этом он предложил выработать стандарт, чтобы ни одна партия на выборах не могла получить более 40 процентов. «Тогда в парламенте ни у кого не будет подавляющего большинства», — объяснил Владимир Жириновский.

Большую роль предстоит сыграть парламенту и в дальнейшем развитии российского общества. Сергей Миронов видит задачу парламентаризма в том, чтобы воплотить посыл Конституции о том, что наша страна — социальное государство.

Одним словом, задач у депутатов всех стран много. И очень важно, что поиск их решения парламентарии вели сообща. Общие цели ведь объединяют лучше всего.

говорят модераторы секций

Владимир Плигин

председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству:

- Конец ХХ века был ознаменован значительными изменениями на политической карте мира. Речь шла о смене политических, экономических, социальных систем. Парламенты сыграли немалую, а иногда и ключевую роль в деле легитимизации этих преобразований. Это вызывало большое количество конституционных реформ. Особенно остро эти процессы шли в Германии, в странах Восточной Европы и государствах бывшего Советского Союза. Опыт России в этом смысле уникален.

Конституция 1993 года стала переходом к новому типу нашего государства — демократическому, федеративному, правовому. В связи с этим роль российского парламентаризма, участвовавшего во всех этих изменениях, заслуживает предметного изучения и рассмотрения.

Геннадий Зюганов

лидер КПРФ:

- В стране сегодня назрела необходимость модернизации политической системы. Я считаю, что роль парламента в этих изменениях ключевая. Предстоит принять законы об учредительном собрании, о бюджетном федерализме. Надо рассмотреть возможность внесения поправок и в ныне действующую Конституцию. Там записано, что наше государство не должно иметь никакой идеологии. Но разве это отвечает требованиям современности, когда патриотизм, уважение к памяти прошлого всё более активно продвигаются у нас на государственном уровне?