Пульс регионов

Губернаторам хотят укрепить вертикаль

Предоставить губернаторам возможность снимать с должности неэффективных глав администраций муниципалитетов предлагает Законодательное cобрание Ленинградской области.

Изменения в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по мнению автора инициативы губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко (на фото в центре), дадут руководителям регионов действенные рычаги воздействия на чиновников, превратившихся в «удельных князьков».

По действующему законодательству глава местной администрации подконтролен только представительному органу муниципального образования. Согласно новому законопроекту, потребовать от чиновника отчёта сможет и губернатор. Если выяснится, что глава местной администрации не исполняет свои обязанности или злоупотребляет положением, контракт с ним будет расторгнут в одностороннем порядке на основании решения высшего должностного лица субъекта Федерации.

Вместе с тем Александр Дрозденко предупредил, что инициатива должна быть правильно истолкована. «Мы же не говорим о том, что губернаторы такие кровожадные и побегут отстранять глав от должности, - сказал он. - Мера носит исключительный характер, когда очевидно, что главы принимают решения вопреки мнению населения».

А такие примеры, по его словам, есть. В Ленинградской области бывший глава администрации Токсово в период, когда шло следствие, выходил на работу и подписывал решения, которые вызывали негодование у людей. Дошло до того, что местную администрацию толпа чуть не брала штурмом. «Если бы губернатор имел возможность вмешаться, люди бы не митинговали», - подчеркнул Александр Дрозденко.

В пивной бар только с паспортом

Разрешить работникам питейных заведений и магазинов для взрослых требовать у молодых посетителей документы для определения их возраста предлагает Самарская губернская дума.

На территории области с момента вступления в силу регионального закона, запрещающего несовершеннолетним независимо от времени суток находиться в рюмочных, пивных, винных барах и магазинах для взрослых, с декабря 2009 года по март 2011 года административные комиссии рассмотрели более пяти тысяч административных дел и оштрафовали несколько тысяч предпринимателей, нарушивших это правило. У предпринимателей в связи с этим возникли претензии: мол, некоторые несовершеннолетние часто выглядят старше своего возраста, а потребовать у молодых людей документы сотрудники баров не имеют права.

Авторы законопроекта предлагают в этих случаях разрешить барменам поступать так же, как и продавцам продуктовых магазинов. Если у них возникает сомнение в достижении покупателем совершеннолетия, они могут потребовать у молодого человека документ, позволяющий установить его возраст.

На безработных денег не хватило

Изменить правила предоставления бесплатного проезда к месту отдыха и обратно членам семьи неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предлагает Магаданская областная дума.

Необходимость разработки данного законопроекта вызвана тем, что дети, родители которых являются неработающими пенсионерами, не имеют права на оплату проезда за счёт бюджета один раз в два года к месту отдыха и обратно в отличие от детей, воспитывающихся в семьях работающих граждан.

Депутаты предлагают устранить социальную несправедливость и разрешить оплату проезда один раз в два года детям неработающих пенсионеров.

Внесённый на рассмотрение Государственной Думы проект согласуется с Конвенцией о правах ребёнка, в соответствии с которой государство призвано в пределах своих возможностей принимать необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в том числе и материальной помощи, а также содействовать предоставлению равных возможностей для отдыха детей.

Принятие законопроекта потребует выделения 560 745,3 тысячи рублей, которые необходимо предусмотреть в федеральном бюджете.

Инициативу магаданцев поддержали все северные регионы, где в семьях неработающих пенсионеров живут и воспитываются почти 62 тысячи детей.

Полицейские помогут региональной власти

Разрешить полицейским составлять протоколы об административных правонарушениях по составам нарушений, предусмотренных законами субъектов РФ, предлагает Государственный совет Республики Коми.

В период действия предыдущего закона «О милиции» региональные законодатели установили достаточно широкий перечень административных правонарушений, а полномочиями по составлению протоколов наделили сотрудников органов внутренних дел. В Республике Коми, например, они занимались нарушениями, связанными с посягательством на институты власти и управления, с эксплуатацией зданий, содержанием территорий поселений, благоустройством территорий, содержания домашних животных и охраны окружающей среды.

Статистика Министерства внутренних дел свидетельствует: в 2011 году было выявлено 1,4 миллиона административных правонарушений, предусмотренных региональными законами. Но после вступления в силу нового закона полицейским оставили полномочия по составлению административных протоколов в случае нарушения правил общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Авторы проекта предлагают вернуть полицейским прежние полномочия, которыми раньше располагали их предшественники.