Решения подверглись ревизии

Президиум Совета законодателей РФ обсудил подготовку отчёта о состоянии законодательства

Правильный пафос

«За шесть созывов Федерального Собрания было принято 4896 федеральных законов и 20 фундаментальных кодексов. А в рамках интеграции международного правового пространства нами было одобрено 965 актов ратификации международных нормативных актов», - подсчитал председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. Говоря о проделанной работе, он констатировал, что в стране сложилось единое правовое пространство, а парламентариям удалось проскользнуть между Сциллой и Харибдой нормотворчества, избежав «излишнего обособления федеральной и региональной правовой системы». «Спасибо за то, что добавляете краски. Они хоть и пафосные, но правильные», - поблагодарил его за выступление председательствующий на заседании спикер Государственной Думы Сергей Нарышкин.

Министр юстиции РФ Александр Коновалов напомнил, что президент поручил Минюсту готовить ежегодный доклад о практике правоприменения принятых законов. И предложил законодателям скоординировать работу таким образом, «чтобы оба документа были максимально полными, качественными, объективными». Для этого, по его мнению, специалистам стоит опираться на различные критерии.

На один из них указала ответственный секретарь Совета законодателей, руководитель Аппарата Государственной Думы Джахан Поллыева: «Мы в последнее время слышим много нареканий в отношении языка законотворчества. Это напрямую связано с законодательной техникой и с нехваткой специалистов, которые могли бы этот язык развивать. Очевидно, что он непонятен населению, а в ряде случаев и субъектам правового регулирования».

Сергей Нарышкин в связи с этим припомнил, как несколькими часами ранее депутаты вручали награду главе Центробанка Сергею Игнатьеву: «В тексте грамоты было написано: «Вручается за развитие законодательства Российской Федерации и парламентаризма Российской Федерации». Казалось бы, достаточно один раз упомянуть название государства, но нет - утяжелили».

По словам Сергея Нарышкина, единый день голосования восьмого сентября станет «очередной проверкой обновлённой нормативной базы».

Валентина Матвиенко, в свою очередь, отпустила укол в адрес столичных парламентариев: «Уже стартовала кампания по выборам мэра Москвы. Между тем в столичном избирательном кодексе до сих пор не предусмотрено выдвижение вместе с мэром кандидатов в члены Совета Федерации. Нет там и нормы, обязывающей кандидатов закрывать свои зарубежные счета, хотя она предусмотрена федеральным законом».

Демографический консенсус

Заместитель председателя Государственной Думы Людмила Швецова напомнила, что концепция демографической политики ставит перед органами власти серьёзные установки: численность населения к 2025 году должна вырасти до 145 миллионов человек, а средняя продолжительность жизни — до 70 лет. Для выполнения этой задачи, по её словам, необходимо «обрести национальный консенсус». Другими словами, признать, что демографическая политика — это не «выбивание дополнительных средств из бюджета», а подлинная нацио­нальная проблема.

Не в последнюю очередь, заметила депутат, на демографическую политику влияет принятый с таким скрипом закон об образовании. К обсуждению болезненной темы сразу подключился спикер Государственного совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин: «Нам удалось с боями отменить влияние религиозных конфессий в школах, но теперь они проталкивают в других правовых документах свои рясы, платки и прочие дела. Минимизируйте вхождение религии в светскую жизнь! Иначе будет конфликт».

«Мы наблюдаем положительные демографические тенденции. Но чтобы изменить ситуацию коренным образом, мы должны наращивать меры, эффективность которых доказана на практике, - обратила внимание парламентариев Валентина Матвиенко, упомянув в первую очередь материнский капитал. - Всё это требует совершенствования законодательства как на федеральном, так и на региональном уровне, и Совет законодателей должен стать координатором этой работы».

«29 мая все необходимые изменения московского законодательства были внесены, - отозвался на критику председатель Мосгордумы Владимир Платонов. - По логике прокурора, на следующий день после вступления в силу федерального закона все законодатели субъектов РФ просыпаются нарушителями. Но это не так. Нарушители — те, кто при наличии федерального закона продолжает пользоваться нормами субъектов Федерации».