Законопроекты о создании единого Социального фонда прошли первое чтение
Тема: Пленарное заседание Госдумы 8 июня 2022 года
Законопроект: № 127389-8
Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования предложили объединить и создать на их базе единый Социальный фонд РФ. Соответствующий пакет из восьми законопроектов Госдума приняла в первом чтении 8 июня.
В том числе предложены поправки в Бюджетный, Трудовой, Налоговый кодексы и другие законодательные акты. Проекты законов детально проработаны с профильными комитетами и всеми фракциями, сообщил замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.
Первый блок законопроектов касается создания единого фонда — Пенсионный фонд и Фонд социального страхования предлагается объединить в Социальный фонд России. Вопрос о необходимости урегулирования статуса государственных внебюджетных фондов нередко звучал в ходе заседаний Госдумы при рассмотрении законопроектов о бюджетах этих фондов, напомнил замминистра.
«Предлагаемые законопроекты урегулируют вопрос о статусе фондов и станут практическим шагом по дальнейшему упрощению взаимодействия граждан, государства и бизнеса», — сказал Пудов.
Сегодня Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, по его словам, обеспечивают в срок и в полном объеме страховые выплаты для работающих в случае болезни, при беременности и рождении ребенка, пенсии для более чем 43 миллионов граждан, ежемесячные пособия для родителей более 3 миллионов детей в возрасте от 8 до 17 лет и многие другие выплаты. При этом, по словам замминистра, в ряде случаев для того, чтобы получить весь объем предусмотренной федеральной поддержки, гражданину порой необходимо обращаться в ФСС и ПФР одновременно.
«Пенсии по инвалидности, например, выплачиваются Пенсионным фондом, а средства реабилитации выдаются ФСС», — обратил внимание замминистра. Технологически и организационно уже все подготовлено, чтобы предоставлять все эти услуги на базе одной организации, сообщил Пудов. Постепенная синхронизация работы фондов, по его словам, ведется на протяжении последних лет.
«Социальный фонд будет выполнять все функции ПФР и ФСС, но более быстро и качественно. При этом для удобства граждан установленные даты выплат будут сохранены. Мы даже сохраним все точки приемов граждан — клиентские службы будут работать по единому запросу, назначая все меры соцподдержки», — сказал Пудов. И добавил, что пенсионеры, семьи с детьми и инвалиды смогут обращаться туда, куда им удобно, — в ближайший офис единого фонда или МФЦ. При этом часть административных зданий, которые сегодня принадлежат ПФР, будут переданы под нужды социальной сферы.
«Социальный фонд начнет работу с 1 января 2023 года. Его создание позволит повысить доступность услуг, которые сегодня оказывают фонды для граждан, повысить прозрачность управления единым фондом», — отметил Пудов.
Руководить работой объединенного фонда будет наблюдательный совет, в состав которого с правом решающего голоса войдут представители профсоюзов, объединений работодателей, Правительства, Госдумы и Совета Федерации. Также удастся сократить расходы на содержание фонда за счет снижения административных издержек, рассказал замминистра.
Второй блок законопроектов предусматривает введение единого тарифа на все виды социального страхования. Это позволит снизить административную нагрузку на предприятия, отметил Пудов. «Процедура уплаты страховых взносов существенно упростится — достаточно будет формировать один расчет и один платеж. В установленной пропорции он автоматически будет распределяться Федеральным казначейством по разным видам страхования», — сказал замминистра. Таким образом, обеспечивается «единое окно» для бизнеса.
Также социальное страхование будет распространено на всех занятых граждан. Все работающие по найму граждане вне зависимости от формы договоров (гражданско-правовые или трудовые) смогут получать больничный, а также декретные и пособия по уходу за ребенком до полутора лет, привязанные к их уровню заработка, сообщил замминистра.
Кроме того, введение единого тарифа на все виды соцстрахования позволит повысить максимальные размеры страховых выплат по временной нетрудоспособности и по уходу за ребенком до полутора лет. При этом тарифы страховых взносов на все виды соцстрахования остаются на прежнем уровне.
Существенную поддержку получат НКО и благотворительные фонды — для них тариф страховых взносов снижается с 20 до 7,6 процентных пункта, сообщил Пудов. Законопроекты, по его словам, прошли общественное обсуждение. «Все предлагаемые решения направлены на упрощение и ускорение назначения социальных выплат для граждан, снижение административной нагрузки на бизнес и расширение категории граждан, которые должны обеспечиваться социальным страхованием», — отметил замминистра.
Пудов попросил все фракции отнестись к законопроекту позитивно. «У нас есть все возможности, чтобы ко второму чтению его сделать еще лучше, чем сейчас», — отметил замминистра.
4102
