Где платить НДФЛ — по месту жительства или работы?

Вчера в кабинете члена Комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению Вячеслава Тимченко разгорелся спор. Куда должен идти подоходный налог — по месту жительства работника, или по месту регистрации его работодателя? Спор возник на брифинге, посвящённом 10-летию ФЗ о местном самоуправлении (принят 6.10.2003).

К юбилею закона о местном самоуправлении оно пришло с главной проблемой — закон надавало ему полномочий, а деньгами подкреплены не все. На все 23000 муниципалитетов нужно 5 трлн. Рублей в год, а есть 3 трлн. Руб. Председатель Комитета Виктор Кидяев заявил, что ради сокращения этого разрыва будет «убеждать наше руководство, работать с Комитетами по бюджету и налогам, с экономическим» изменить принцип уплаты НДФЛ. И перенаправить его из бюджета по месту работы в бюджет по месту жительства.

- Вот вы где живёте? — спросил он корреспондента ПГ.

- В Подмосковье.

- А работаете?

- В Москве.

- Вот область и недополучает, а ведь её надо дороги строить, больницы… Ваш подоходный налог нужно направить туда!

Тут член Комитета Вячеслав Тимченко сказал:

- А я против. Посчитайте, сколько времени современный человек проводит там, где работает и там, где проживает. К каким врачам ходит, каким транспортом пользуется?Поменять распределение — значить переложить из одного государственного кармана в другой.

Депутаты ещё не знали, что за два рабочих дня до брифинга Мурманская облдума внесла в Государственную законопроект об изменении принципа уплаты НДФЛ.

- В идеале Вячеслав Степанович прав, — сказал Виктор Кидяев. — а по жизни, как муниципалитету содержать школы, сады, если человек туда ребёнка приводит и дальше едет на работу и налог там платит?

- Надо создавать условия, чтобы не ехал человек дальше, а работал где живёт; инвесторов для этого приглашать, — парировал Вячеслав Тимченко.

- Занимаемся этим, занимаемся. А сейчас что делать?..

Присутствовавший при споре глава аппарата Комитета Игорь Бабичев сказал:

- Весь мир платит по месту жительства. Если не так, то мы провинцию потеряем.

Он автор нескольких исследований на эту тему, в том числе «Местное самоуправление в современной России: становление и развитие» (доступна на сайте Комитета).

- Спор вечный — подытожил Вячеслав Тимченко. — Однозначного рецепта нет. — Может, надо частично платить НДФЛ там, частично там. Будем ставить этот вопрос на Съёзде (Всероссийский Съезд местного самоуправления, 8 ноября, Москва).

А мурманский законопроект, зарегистрированный 3 октября, распределён для подготовки к первому чтению в Комитет по бюджету и налогам. Это четвёртая из подобных инициатив регионов, внесённых за последние 8 лет и пятая, учитывая один законопроект депутатов Госдумы. Все они одновременно рассмотрены Госдумой в первом чтении — 18.12. 2012. И отклонены.