Здание детского сада абы кому не отдадут
Перед тем, как передать постройку в безвозмездное пользование, власти оценят последствия такого решения
Фото: РИА Новости/Евгений Самарин
Здания детских садов, лагерей и организаций социального обслуживания в скором времени начнут передавать в безвозмездное пользование лишь после оценки последствий. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в период с 21 марта по 13 апреля. Как стало известно «Парламентской газете», группа депутатов намерена усовершенствовать инициативу кабмина.
В Совете Федерации согласны с опасениями Правительства
В представленной на суд депутатов редакции законопроекта каких-то радикальных норм пока нет. Аналогичные правила уже применяют при ликвидации, реорганизации, реконструкции, аренде и перепрофилировании объектов детской инфраструктуры. «И это справедливо, — уверен председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. - Один раз по стране уже ударила волна, когда помещения детских учреждений бездумно раздавались и реконструировались. Причём решения об этом принимались вместо того, чтобы здания просто законсервировать или временно разместить там службы, которые могли бы оперативно и без всяких последствий вернуть их назад, когда это потребуется».
Так, только в столице с 1990 по 2005 год закрылось и было перепрофилировано 640 детских дошкольных учреждений из 1007, имевшихся у ведомств. Результат подобной «дальновидности» в середине 2000-х прочувствовали тысячи семей: «пик рождаемости» привёл к тому, что вопреки гарантиям Конституции, дошкольное образование перестало быть общедоступным. И в очередь в детские сады выстроились тысячи малышей.
«Обжёгшись на молоке, приходится дуть на воду, — сказал «Парламентской газете» Валерий Рязанский. — Конечно, необходимо оценивать последствия не только перепрофилирования, ликвидации и аренды, но и передачи таких зданий в безвозмездное пользование».
Сенатор напомнил о словах Владимира Путина: часто поспешные решения по оптимизации приводят к тому, что в погоне за мнимой экономией чиновники лишают людей конституционного права на получение образования, медицинских или социальных услуг. «Не случайно в конце прошлого года был принят закон, разрешающий ликвидировать медучреждения только с согласия специальной комиссии по оценке последствий такого решения, — отметил сенатор. — Если же речь идёт о единственном медпункте в сельской местности, то сделать это можно лишь с учётом мнения местных жителей».
Как вернуть лагеря детям
В то же время ко второму чтению правительственный законопроект стоит серьёзно доработать, уверены в Госдуме. Уже принятые решения об отчуждении, сдаче в аренду или в безвозмездное пользование объектов детской инфраструктуры, в том числе детсадов и лагерей, нужно пересмотреть и в случае необходимости — вернуть организации в государственную и муниципальную собственность, считает председатель Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (ЛДПР).
«Необходимо, чтобы комиссия по оценке последствий такого решения проанализировала уже имеющиеся эпизоды отчуждения, сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование объектов детской инфраструктуры, — сказал депутат «Парламентской газете». — Период, за который стоит это сделать, — 10-15 лет».
В том случае, если комиссия признает, что такое решение — причина ухудшения условий для детей, здания нужно вернуть в государственную или муниципальную собственность, полагает Алексей Диденко. «Делать это целесообразно по решению суда, — подчеркнул парламентарий. — Суд установит и сумму компенсации для тех, кто пользуется этими зданиями в настоящее время».
Как пояснил Диденко, соответствующие поправки депутаты готовы разработать ко второму чтению законопроекта об анализе последствий передачи в безвозмездное пользование объектов детской инфраструктуры. Вопрос об этом они поставят при рассмотрении документа в первом чтении.
