Завещание Евгения Бушмина
Вице-спикер Совета Федерации оставил после себя план оздоровления экономики
Во вторник в Москве коллеги простились с человеком, который более четверти века трудился на благо страны. Талантливый депутат, чиновник, сенатор — он создавал законы, определяющие финансово-экономическую политику государства, внёс личный вклад в развитие парламентаризма. Политики и чиновники рассказали «Парламентской газете» о том, каким был человеком Евгений Бушмин и какое после себя оставил наследие
На благо новой России
8 октября многие сенаторы отменили заранее назначенные пресс-конференции, важные встречи и совещания, чтобы проводить в последний путь своего коллегу — заместителя председателя Совета Федерации Евгения Бушмина. В ритуальном зале Центральной клинической больницы этим утром было не протолкнуться: палата регионов практически в полном составе собралась, чтобы почтить память своего коллеги. По периметру зал был уставлен траурными венками: от Президента страны, от премьер-министра, от губернаторов и законодательных собраний регионов, от политических партий, наконец — от членов Федерального Собрания.
Соболезнования от главы государства Владимира Путина передал первый замруководителя Администрации Президента Сергей Кириенко. Он отметил большой личный вклад Бушмина в развитие парламентаризма в России, назвал Евгения Викторовича «авторитетным общественным и государственным деятелем, настоящим профессионалом, который трудился с полной самоотдачей, достойно решая ответственные задачи». Кириенко охарактеризовал Бушмина как человека, который всего себя отдавал тому делу, которым он занимался.
«Меня всегда восхищало то, что при таких уникальных профессиональных качествах для него всегда были важны человеческие отношения, — сказал Кириенко. — Он оставался порядочным человеком и не чурался человеческих отношений, какие бы высокие посты и должности он ни занимал. Он всегда был готов прийти на помощь и подставить плечо. И своим отношением к страшной болезни он показал нам пример мужества и достойного отношения к любым вызовам, которые бросала ему жизнь».
«Всегда больно терять родных и близких. Но вдвойне больно, когда уходят из жизни люди, полные сил и планов. Евгений Викторович — это человек, который так любил жизнь!» — сказала в прощальном слове председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Она напомнила, что в течение своей жизни Бушмин занимал важные государственные посты: работал в Правительстве, в Министерстве финансов, в налоговой службе, был депутатом Госдумы, а с 2011 года трудился в Совете Федерации. «Где бы он ни работал, это был высочайший профессионал, который полностью отдавал себя делу, которому он служил, — заметила спикер. — Неслучайно он был награждён медалями, орденами и другими государственными наградам за свой труд и вклад в развитие и становление новой России».
Профессионал с большой буквы
Первый зампред Государственной Думы Александр Жуков припомнил, как в 1993 году они с Бушминым, совсем молодыми политиками, работали в первом составе Госдумы в Комитете по бюджету и в одной рабочей группе. По словам депутата, Евгений Викторович производил впечатление совершенно неординарного человека, потому что он «всегда всё знал», и его познания были обширными в самых разных областях.
Жуков рассказал, что Бушмин был в числе тех новаторов, кто писал первые законы для новой России. В частности, именно он был автором закона о ценных бумагах — ещё в то время, когда мало кто в стране вообще представлял, что такое рынок ценных бумаг. А всё потому, что политик отличался тем, что «умел разобраться в любом вопросе до мельчайших деталей».
Бывший министр финансов, банкир Михаил Задорнов напомнил, что Бушмин пришёл в политику из бизнеса и с готовностью брался за самые сложные законы, в том числе писал Бюджетный кодекс.
«Мы познакомились и подружились с Евгением Викторовичем в 1993 году, будучи депутатами Государственной Думы I созыва, — рассказал «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров. — Россия в его лице потеряла не просто политика, а блестящего специалиста — великолепного профессионального экономиста, который всю свою жизнь занимался серьёзными проблемами экономики нашего так называемого переходного периода».
Пример служения людям
Валентина Матвиенко припомнила, как в трудном для страны 1998 году тогдашний замминистра финансов Евгений Бушмин помогал изыскивать в дефицитном бюджете средства на то, чтобы выплатить зарплаты учителям, врачам и шахтёрам в разных регионах страны. А сенатор от Ростовской области Ирина Рукавишникова рассказала «Парламентской газете», как он активно лоббировал интересы региона, откуда назначался сенатором последние 11 лет.
«Несколько лет назад в Ростове произошёл крупный пожар: выгорел центр города и более 700 человек остались без крова. Необходимы были серьёзные вливания из федерального бюджета, и именно благодаря Евгению Викторовичу, его настойчивости и профессионализму нам удалось в очень короткие сроки получить федеральные деньги и принять соответствующий закон. Так что это целиком и полностью его заслуга — то, что сейчас все люди расселены и имеют жильё», — сказала парламентарий.
Несколько лет назад в Ростове произошёл крупный пожар: выгорел центр города и более 700 человек остались без крова. То, что сейчас все люди расселены и имеют жильё — целиком и полностью его заслуга.
Соболезнования от всех жителей Ростовской области принёс губернатор Василий Голубев. По его словам, проекты, реализованные при активном участии Бушмина и коснувшиеся миллионов жителей региона, останутся с ними на долгие годы. «Его работа — это пример служения государству, стране и людям», — считает Голубев.
Наставник, друг и учитель
Отличительной чертой ушедшего из жизни политика его коллеги называют человечность и дружелюбие. Председатель Центробанка России Эльвира Набиуллина уверена, что Бушмина уважали не за высокие должности, а за его профессионализм и личные качества: «Он был очень отзывчивым, всегда старался помочь. Тёплый, добрый человек».
Член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин проработал с Бушминым всего два года, но за этот относительно небольшой отрезок времени проникся к нему большим уважением. «Он, во-первых, оказал мне помощь в формировании ряда законодательных инициатив, с которыми я выступил. А во-вторых, наставлял меня на путь как молодого сенатора, — поделился с «Парламентской газетой» законодатель. — Это был жизнерадостный человек, который очень хорошо относился к людям».
Сенатор Франц Клинцевич, знавший Бушмина ещё со времён их совместной работы в Госдуме, отметил, что исходя из его личностных качеств, с ним в добрых отношениях были практически все сенаторы. «Он никогда не был высокомерным и со всеми разговаривал, а если была возможность — любому сенатору оказывал поддержку и помощь», — сказал «Парламентской газете» член Комитета палаты по обороне и безопасности.
Наперекор судьбе
О тяжёлой и продолжительной болезни сенатора Бушмина мало кто знал. Он самоотверженно с ней боролся и никогда не позволял недугу помешать рабочим планам. «Последние годы он уже был тяжелобольным человеком, но старался сделать так, чтобы никто этого не заметил. И даже после «химии» он всегда всё знал лучше всех и продолжал работать на благо государства», — напомнил Александр Жуков.
А вице-премьер Татьяна Голикова отметила, что Бушмин, мужественно борясь с недугом, никогда не терял ни присутствия духа, ни присущего ему чувства юмора. «Когда он узнал, что у него такой диагноз, мы с ним встретились и он мне сказал: «Танечка, это ещё одно испытание, которое мне послано. Но я буду работать до последнего. Я буду жить до последнего. Ты же знаешь, как я умею». По словам Голиковой, после каждого курса химиотерапии он с необыкновенной активностью брался за свою любимую тему межбюджетных отношений и каждый раз яростно отстаивал ту позицию, которую считал правильной.
Рецепт оздоровления экономики
Где бы ни работал Евгений Бушмин, какую бы государственную должность он ни занимал, он всегда мыслил масштабно. Год назад в интервью нашему изданию сенатор поделился своим мнением о том, как эффективно использовать финансовые резервы госбюджета в реализации национальных проектов и стимулировать реальный сектор экономики. Сегодня эти тезисы выглядят как завещание политика.
По мнению Бушмина, для роста вложений в реальный сектор страны требуется выполнить шесть шагов:
- снизить регуляторную нагрузку на капитал банков;
- более плавно ужесточать подходы к розничному кредитованию, так как оно формирует платёжеспособный спрос;
- отказаться от повышения ключевой ставки и проводить жёсткий мониторинг демпинга банков на рынке депозитов/вкладов;
- развивать конкуренцию, поскольку именно конкурентная среда заставляет бороться за клиента, повышать качество услуг, снижать ставки по кредитам и предлагать более выгодные условия;
- развивать региональные банки, сглаживая ситуацию дисбаланса, при которой больше половины российских банков размещены в московском регионе;
- ускоренно развивать финансовую инфраструктуру, то есть формировать единый реестр кредитных досье юридических лиц, создавать единую платформу для финансовых услуг и продуктов, а также платформу для финансовых сделок, в рамках которой может осуществляться ведение единого реестра вкладчиков.
На первый взгляд кажется, что этот комплекс мер слишком сложен. Однако опыт доказывает, что проекты Евгения Бушмина легко претворяются в жизнь. В том же интервью сенатор рассказал о планах ввести в четырёх регионах России экспериментальную систему налогообложения для граждан, работающих на себя — «профессиональный налог». Соответствующий законопроект, автором которого стал Бушмин, вскоре был принят, а идея с блеском реализована спустя несколько месяцев: приложение «мой налог» стало доступно на сайте Федеральной налоговой службы, а благодаря ему уже через полгода в пилотных регионах вышло из тени свыше 100 тысяч человек. Незадолго до смерти Бушмин высказывал надежду, что этот опыт вскоре распространится на всю Россию.
Биографическая справка
С 1989 года занимался практическими вопросами экономики рыночных отношений, создал компанию, специализирующуюся на решении проблем автоматизации в медицине и экономике здравоохранения. С 1990 по 1993 годы был директором акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Контур» в Нижнем Новгороде.
В 1993 году был избран в депутаты Государственной Думы от Сергачевского избирательного округа №122. С 1993 по 1995 годы Бушмин был заместителем председателя депутатской группы «Либерально-демократический союз 12 декабря». Входил в Комитет Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам.
C 1996 по 1998 годы занимал пост первого заместителя руководителя Государственной налоговой службы РФ. С 1998 по 2001 годы Евгений Бушмин являлся заместителем министра финансов РФ.
20 ноября 2001 года был назначен представителем в Совете федерации от правительства Нижегородской области. С 21 сентября 2005 года представлял в Совете федерации исполнительный орган государственной власти Ростовской области. С апреля 2013 года — заместитель председателя Совета Федерации.
Евгений Викторович Бушмин был сопредседателем Наблюдательного Совета «Парламентской газеты». Он оказывал неоценимую помощь нашему изданию, во многом благодаря ему газета могла последние годы успешно развиваться, расширять свою аудиторию и географию распространения.
6 октября сенатор скончался после тяжёлой продолжительной болезни. 8 октября после церемонии прощания и панихиды по православному обряду Бушмина похоронили на Троекуровском кладбище.
10530
Ещё материалы: Валентина Матвиенко, Евгений Бушмин
