Защиту адвокатов в России могут усилить
Законопроект: № 1320720-8
Депутаты от партии «Новые люди» предложили внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, направленные на укрепление принципа состязательности сторон и расширение процессуальных гарантий для адвокатов, подозреваемых и обвиняемых. Соответствующий документ опубликован 19 августа в электронной базе Госдумы.
Законопроект предусматривает введение в Уголовный кодекс новой статьи 294.1 «Воспрепятствование законной деятельности адвоката». Документ предлагает установить уголовную ответственность за вмешательство в работу защитника, если оно направлено на воспрепятствование исполнению его профессиональных полномочий.
За воспрепятствование законной деятельности адвоката может быть предусмотрен штраф до 80 тысяч рублей, обязательные или исправительные работы. Если нарушение совершено группой лиц по предварительному сговору либо с использованием служебного положения, наказание может включать штраф до 300 тыс. рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет.
За аналогичное деяние с применением насилия предлагается установить наказание в виде принудительных работ либо лишения свободы на срок до пяти лет. Дополнительно суд сможет запретить осужденному занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью.
Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс предусматривают расширение возможностей подозреваемых, обвиняемых и их защитников при ознакомлении с материалами уголовного дела.
В частности, они смогут выписывать из протоколов любые сведения в любом объеме, снимать копии документов, в том числе с использованием технических средств. Кроме того, они смогут получать заверенные копии процессуальных документов, повторно обращаться к материалам дела во время ознакомления, знакомиться с документами, составленными в ходе следственных и иных процессуальных действий.
Защитникам также предоставят право осуществлять аудио- и видеозапись следственных действий с участием подозреваемого или обвиняемого.
Вместе с тем, законопроект предлагает сделать обязательной аудио- и видеозапись допросов. Материалы записи должны приобщаться к протоколу и храниться вместе с уголовным делом.
Аналогичное требование предлагается установить для очных ставок. Отсутствие результатов аудиопротоколирования судебного заседания планируется отнести к основаниям для отмены или изменения судебного решения.
Кроме того, состав следственной группы предлагается объявлять не только подозреваемому и обвиняемому, но также защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям. Такие же правила планируется распространить на состав групп дознавателей.
Согласно проекту, материалы завершенного расследования должны предъявляться обвиняемому и его защитнику в полном объеме — в подшитом, пронумерованном виде и с описью. Изменение нумерации страниц после этого не допускается.
По ходатайству стороны защиты копии документов, сделанные с помощью технических средств, должны заверяться следователем или дознавателем. Кроме того, у обвиняемого и его защитника будут выяснять, каких свидетелей, экспертов и специалистов необходимо вызвать в суд для подтверждения позиции защиты.
Авторы инициативы считают, что отсутствие отдельной уголовной нормы о воспрепятствовании деятельности адвоката затрудняет привлечение виновных к ответственности. При этом действующее законодательство запрещает вмешательство в адвокатскую деятельность, но не устанавливает специального механизма уголовно-правовой защиты.
В пояснительной записке отмечается, что предлагаемые изменения должны укрепить независимость адвоката, обеспечить равенство сторон и снизить риск необоснованных ограничений при проведении предварительного расследования.
Между тем Верховный суд РФ изучил проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, предусматривающий дополнительные гарантии реализации принципа состязательности сторон. Таким образом, суд считает, что для оценки необходимости принятия законопроекта требуется представить дополнительные данные о масштабах проблемы, общественной опасности соответствующих действий и обоснованности предлагаемых мер уголовной ответственности.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в августе.
