Водителей, не пропустивших пешеходов на «зебре», избавят от двойных санкций

Соответствующие изменения внесены в законодательство

С 7 июля вступили в силу поправки в КоАП РФ, которые исключают возможность двойной ответственности за одно и то же нарушение. Документ разработан Правительством во исполнение постановления Конституционного суда РФ от мая 2023 года. Теперь, если выяснится, что дело по тому же факту уже рассматривается, второе производство должно быть приостановлено. «Парламентская газета» разбиралась, как новые правила изменят ситуацию на дорогах и защитят права граждан.

Один проступок — одно наказание

Поправки в КоАП устраняют пробелы, на которые ранее указал Конституционный суд. Выяснилось, что по ряду правонарушений можно было вести параллельные производства и, по сути, наказывать человека дважды за один проступок.

Самый наглядный пример — нарушение ПДД на пешеходном переходе. Если водитель не пропустил человека на «зебре», это повод для штрафа. Но, если в результате пострадавший получил травмы, инспекторы могли завести второе дело — уже за причинение вреда здоровью.

«Конституционный суд в постановлении от 17 мая 2023 года № 24-П признал подобный подход противоречащим Конституции, и новый закон исполняет это решение. Кодекс дополнен статьей 24.10. Если судья, рассматривающий дело о вреде здоровью, узнает о смежном деле по тому же факту, он выносит определение об истребовании его материалов. На этот период срок давности приостанавливается — это не дает нарушителю уйти от ответственности через затягивание процедуры», — пояснил «Парламентской газете» старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В. Плеханова Владимир Свечников.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении будет вынесено единое постановление, отметил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Суд вынесет одно административное наказание, а второе производство прекратит. Либо назначит новое наказание, а предыдущее отменит. В любом случае двойной ответственности не будет.

«Предлагаемое законом регулирование, с одной стороны, препятствует назначению административного наказания дважды за одно и то же деяние, с другой — позволяет реализовать требование о неотвратимости ответственности», — подчеркнул Андрей Клишас.

Справедливости ради

Другими словами, за одно нарушение нельзя одновременно получить и штраф, и лишение прав.

«Это важное изменение, которое делает систему наказаний более справедливой. Раньше встречались случаи, когда за одно и то же нарушение могли применить два вида ответственности, например, оштрафовать и лишить водительского удостоверения. Это создавало правовую неопределенность и избыточное давление на водителей», — прокомментировал «Парламентской газете» член Комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин.

Теперь разбирательство и наказание будут едиными.

«Протокол по статье 12.24 направляется в суд вместе с материалами дела по другим статьям главы 12 КоАП, если оно ведется в отношении того же лица по тому же событию. В итоге все эпизоды одного происшествия суд оценивает в рамках единого разбирательства, и за один факт нарушения человек несет одно наказание вместо двух параллельных взысканий», — добавил Владимир Свечников.

В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что поправки носят комплексный характер и касаются всех видов административных правонарушений.

«Закон четко разграничивает меры ответственности, и каждый вид наказания применяется отдельно. Это соответствует принципу справедливости и правовой определенности», — заключил Никита Чаплин.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июле.