В Госдуму внесли проект об отбывании заключёнными наказания недалеко от дома
Осуждённых предлагают направлять в исправительные учреждения, расположенные в регионах по месту проживания их близких родственников, при наличии возможности размещения. Правительство в четверг внесло в Госдуму соответствующий проект поправок в Уголовно-исполнительный кодекс. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Сейчас осуждённые отбывают наказание в исправительных учреждениях в регионах, где они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья или для обеспечения их безопасности заключённых могут направить для отбывания наказания в колонии, расположенные в других субъектах РФ.
Если в регионе, где проходил суд, нет исправительного учреждения соответствующего вида, или отсутствует возможность разместить там заключённого, то его направляют в колонии в других субъектах Федерации.
«Предлагается установить, что по письменному заявлению осужденного либо по заявлению одного из близких родственников осужденного с его согласия <…> при наличии возможности его размещения, осужденный может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, в котором проживает один из его близких родственников», — говорится в пояснении.
Также, при невозможности размещения в исправительном учреждении указанного региона, осуждённого предлагается направлять в колонию, расположенную на территории другого наиболее близкого субъекта РФ, где есть условия для размещения осужденного.
В настоящее время осуждённые должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо СИЗО, в том числе в случае назначения им нового наказания в период заключения. Перевод заключённого из одной колонии в другую того же вида допускается, в частности, в случае его болезни либо для обеспечения его безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения.
Таким образом, осуждённые, которых направили в колонию в другом регионе из-за отсутствия мест в субъекте РФ, где они проживали и были осуждены, не могут воспользоваться правом отбывать наказание в учреждении, расположенном в удобном для них и их близких регионе.
Законопроектом предлагается установить, что по письменному заявлению осуждённого или одного из его близких родственников при наличии возможности размещения гражданин может быть один раз в период отбывания наказания переведён из одного учреждения в другое того же вида, расположенное в регионе проживания одного из его близких родственников, либо в ближайшем к нему субъекте РФ.
Если документ примут, он вступит в силу через полгода со дня его официального опубликования. Это связано с необходимостью разработки подзаконных актов.
В кабмине приводят данные ФСИН, согласно которым в 2017 году органы уголовно-исполнительной системы рассмотрели 4,9 тысячи обращений о переводе осуждённых в другие колонии, из них было удовлетворено 388 обращений.
Отмечается, что в среднем одна перевозка осужденного на поезде стоит 900 рублей, на самолёте — 37 тысяч рублей. Авторы указывают, что положения проекта можно будет реализовать за счёт перераспределения средств ФСИН без выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.
«Цель законопроекта — совершенствование уголовно-исполнительной политики и сохранение социально полезных связей осуждённых», — говорится в справке к документу на сайте кабмина.
В сентябре прошлого года глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас заявил, что его комитет поддержит этот законопроект, когда он будет готов.
Этот проект — важный шаг к гуманизации уголовно-исполнительного законодательства, отметила первый зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова, напомнив, что документ был разработан при активном участии уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой.
Первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов в сентябре 2018 года заявил, что данный законопроект улучшит социальную реабилитацию заключённых.