Правительство предложило Госдуме снять запрет на ограничение доступа к архивам
Правительство внесло в Госдуму законопроект, исключающий норму о запрете на ограничение доступа к открытым фондам архивов. Одновременно документом предлагается определить критерии отнесения сведений, содержащейся в архивных документах, к информации, доступ к которой не может быть ограничен.
Таким образом предлагается внести изменения в статью 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях»
«Законопроектом предлагается урегулировать выявленную нормативнуют коллизию путем исключения из пункта 4 части 4 статьи 8 Закона об информации запрета на ограничение доступа к информации, накапливаемой в открытых фондах архивов с одновременным указанием критериев отнесения информации, содержащейся в архивных документах, к информации, доступ к которой не может быть ограничен», — говорится в документе, размещенном в четверг в электронной базе Госдумы.
В пояснительной записке отмечается, что действующая редакция закона устанавливает, что не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах. При этом, понятие «открытые фонды» ни в законе об информации, ни в других федеральных законах не определено, что не позволяет однозначно установить перечень относящейся к ним информации.
Вместе с тем порядок хранения и использования включенной в состав архивных фондов информации устанавливается законом об архивном деле. В качестве критериев, позволяющих ограничить доступ к архивным документам, указаны как наличие в таких документах сведений, составляющих охраняемую законом тайну или создающих угрозу для безопасности граждан, так и неудовлетворительное физическое состояние документов.
Таким образом, с одной стороны, в законодательстве присутствуют нормы, которые позволяют установить наличие или отсутствие ограничений на доступ к архивным документам, а с другой стороны - присутствует запрет на ограничение доступа к информации, накапливаемой в открытых фондах архивов. При этом критерии отнесении документов к таким фондам не определены.
В правительстве считают, что указанная нормативная коллизия создает предпосылки для злоупотребления правом, что, в том числе, может привести к возникновению угрозы информационной безопасности РФ.
2282
