В Госдуме предложили города для размещения новых кассационных и апелляционных судов

В Госдуму внесли поправку, определяющую местоположение создаваемых в России кассационных и апелляционных судов. Её авторами являются спикер Государственной Думы Вячеслав Володин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, а также глава Комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников и глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Непосредственно законопроект об их появлении был внесён Верховным судом и одобрен Государственной Думой в первом чтении 16 февраля 2018 года. Всего предлагается создать 5 апелляционных и 9 кассационных судов. Они будут действовать в пределах соответствующих судебных округов, предложенных в законопроекте, каждый из которых включает в себя несколько регионов.

Вячеслав Володин сообщил, что «внесенная сегодня поправка предлагает новое расположение создаваемых апелляционных и кассационных судов. При этом будут учитываться особенности регионов: их экономическая активность, транспортная и инфраструктурная составляющие, наличие юридической школы».

Так, Первый кассационный суд расположится в Саратове, Второй — в Москве, Третий — в Санкт-Петербурге, Четвёртый — в Краснодаре, Пятый — в Пятигорске, Шестой — в Самаре, Седьмой -  в Челябинске,  Восьмой — в Кемерово, Девятый — во Владивостоке, а кассационный военный суд — в Новосибирске. 

В отношении создаваемых апелляционных судов предложены следующие города: Калуга, Санкт-Петербург, Сочи, Нижний Новгород, Новосибирск, а апелляционный военный суд — городской округ Власиха Московской области.

«Апелляционные суды будут рассматривать дела в качестве суда апелляционной инстанции. В них будут направляться жалобы и представления на не вступившие в силу судебные акты, принятые в первой инстанции судом субъекта РФ на территории соответствующего судебного апелляционного округа. А также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. По судебным актам, принятым в первой инстанции районным судом или мировым судьёй, апелляционная инстанция остаётся прежней», — объяснил Павел Крашенинников.

Что касается кассационных судов, то они будут являться вышестоящей инстанцией для апелляционных судов, судов субъекта РФ, районных судов и мировых судей на территории соответствующего кассационного судебного округа. В его компетенцию будет входить рассмотрение дел в качестве суда кассационной инстанции. Будут рассматриваться жалобы и представления на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Например, к территории Первого кассационного судебного округа (с Первым кассационным судом в Саратове) будут относиться: Белгородская, Брянская, Воронежская, Калужская, Курская, Липецкая, Орловская, Московская, Нижегородская, Пензенская, Саратовская, Тульская области и Республика Мордовия.

А к территории Первого апелляционного округа (с Первым апелляционным судом в Калуге): Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Новгородская, Орловская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области.

Павел Крашенинников напомнил, что предлагаемые изменения продолжают судебную реформу, которая проводится в нашей стране с 90-х годов. Разделение судебных инстанций — апелляционной и кассационной — и выделение в отдельные экстерриториальные суды — это важные, системные изменения. Подобную реформу мы уже проводили в арбитражной системе, и она дала положительный эффект.

«Рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб и представлений на судебные акты не будет в том же суде, который рассматривал дело в первой инстанции. Это позволит обеспечить независимость и самостоятельность судебных инстанций, снизит коррупционные риски и региональное влияние, что положительно скажется на защитите прав граждан», — заявил Павел Крашенинников.