Все о пенсиях в России

два дня назадСтраховую часть пенсии с 1 апреля 2026 года проиндексируют по темпу роста зарплат

20.06.2025Минтруд предложил учитывать стаж большего числа крымчан

20.06.2025При расчете пенсионного стажа многодетным предложили учитывать всех детей

Уполномоченные по правам человека получат больше прав

Региональные омбудсмены смогут подавать иски в суд, требовать проведения проверок, обязательных к исполнению

03.03.2020 16:30

Автор: Мария Соколова

Уполномоченные по правам человека получат больше прав
Фото: nalog.ru

В Госдуме ожидают, что в ближайшем будущем эффективность работы региональных омбудсменов повысится. Законопроект, дающий им больше полномочий, в том числе обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке решений суда, принят во втором чтении 3 марта. Какую ещё помощь могут оказать россиянам уполномоченные по правам человека, разбиралась «Парламентская газета».

Чиновники обязаны будут ответить на запрос

В документе, разработанном группой сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом, содержатся правовые основы деятельности уполномоченных, определяется порядок рассмотрения жалоб, взаимодействия с органами власти и организациями. Федеральным ведомствам предписывается утвердить правила общения с региональными омбудсменами, а должностным лицам — отвечать на запросы уполномоченных. Проект закона даёт право омбудсменам обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке решений суда или приговоров, составлять исковые заявления в защиту интересов граждан.

Региональных бизнес-омбудсменов предлагают наделить статусом защитника в суде
По словам главы Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Гаврилова, с принятием этого закона граждане получат полноценный доступ к уполномоченным по правам человека вне зависимости от места жительства. «Надеемся, что ситуация с защитой прав граждан резко улучшится», — сказал депутат.

Как обратиться к уполномоченному в регионе?

Омбудсмены рассматривают жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. К ним можно обратиться за защитой в случае несправедливых решений, действий или бездействия госорганов, должностных лиц, госслужащих. При этом жалобы на решения Госдумы, Совета Федерации и законодательных органов власти в регионах уполномоченные не вправе рассматривать. Установлено, что обратиться к омбудсмену можно не позже чем через год со дня нарушения прав и свобод заявителя.

Обращение подаётся по обычной или электронной почте либо через приёмную. В жалобе нужно указать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложить по существу суть дела, приложить копии решений суда или другие документы.

При этом письма уполномоченным от лиц, которые содержатся в СИЗО, тюрьмах, колониях, психбольницах не подлежат просмотру администрацией мест принудительного содержания. В течение 24 часов эти письма должны быть направлены по адресу назначения.

Омбудсмен должен уведомить заявителя о начале рассмотрения жалобы или мотивировать отказ. Он может обратиться к компетентным государственным органам или должностных лицам за содействием в проведении проверки по обстоятельствам, изложенным в обращении, запросить сведения, документы и материалы, проводить проверки по делу самостоятельно или совместно с компетентными органами. Также в его полномочия входит посещение всех органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций.

Наибольшее число жалоб к омбудсменам касается защиты прав в уголовно-процессуальной сфере, по условиям содержания под стражей.

Федеральный уполномоченный имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями государственных органов или должностных лиц. После принятия закона о расширении прав региональных омбудсменов такая возможность появится и у них.

Наибольшее число жалоб к омбудсменам касается защиты прав в уголовно-процессуальной сфере, по условиям содержания под стражей. На втором месте — защита жилищных прав. Немало жалоб связано с экологией, образованием и здравоохранением.

Какие права получат омбудсмены?

Как пояснила «Парламентской газете» уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, обсуждаемый в Госдуме документ предусматривает три важные новеллы. Омбудсмены в регионах вправе будут обращаться с административными исками в суд, когда они сталкиваются с нарушениями закона. Также они смогут потребовать от прокуроров проведения проверки и обратиться в суд с протестом на принятый приговор или гражданское решение.

«Ёщё одно новое положение связано с тем, что омбудсмен вправе ознакомиться со всеми гражданскими и уголовными делами по вступившим в силу решениям, чтобы удостовериться, насколько аргументы заявителя обоснованы для последующего обращения к контролирующим или надзорным органам с требованием о проверке», — сказала Татьяна Москалькова. Ранее таких полномочий у омбудсменов не было, что препятствовало их работе по защите прав граждан.

Татьяна Москалькова. Фото: Игорь Самохвалов / ПГ

Не менее важно, что уполномоченные в регионах смогут реагировать не только на жалобы граждан, но и на информацию журналистов или других источников, когда это связано с массовым нарушением прав человека.

При этом омбудсмена нельзя привлечь в качестве свидетеля по данным, которые стали ему известны от граждан, обратившихся за помощью. Татьяна Москалькова сообщила, что сейчас такие случаи есть. «Люди приходят к нам, как на исповедь, и рассказывают об очень важных ситуациях, имеющих конфиденциальный характер. И когда рассматривается уголовное дело или ведётся судопроизводство, недопустимо привлекать уполномоченного в качестве свидетеля», — отметила она.

По словам Москальковой, в первую очередь законопроект направлен на улучшение жизни людей. Она считает, что после вступления документа в силу повысится результативность рассмотрения обращений к уполномоченным в регионах. «Появятся дополнительные инструменты для оказания помощи гражданам», — подчеркнула омбудсмен.