«Справедливая Россия» предложила усовершенствовать экспертизу учебников
В Госдуму внесён законопроект «Справедливой России», которым предлагается обязать экспертов отказываться от участия в экспертизе учебников при возникновении конфликта интересов.
Поправки планируются в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Авторы указывают, что сегодня отсутствуют достаточные требования к экспертам, участвующим в экспертизе учебников, а также не прописано понятие «конфликт интересов» между экспертом и заказчиком экспертизы, не определены последствия его выявления, в том числе когда учебник уже внесён в федеральный перечень учебников.
Законопроектом предлагается прописать в законе понятия «эксперты», «экспертная организация», «заказчик экспертизы» и «конфликт интересов эксперта». Вводится обязанность эксперта по уведомлению экспертной организации о возникшем конфликте интересов при проведении экспертизы и его отказе от участия в проведении экспертизы. Экспертная организация обязана отказаться от проведения экспертизы в случае заинтересованности в результатах, в том числе, если заказчик экспертизы является её аффилированным лицом.
Несоблюдение этих требований, согласно проекту, влечёт за собой признание результатов экспертизы недействительными, а также исключение учебника из федерального перечня. Требования к экспертным организациям, к экспертам, порядок признания результатов экспертизы недействительными будут утверждаться Минобрнауки.
Этот законопроект «Справедливая Россия» вносит повторно - ранее он был возвращён авторам. В отзыве Комитета Государственной Думы по образованию и науке указано, что законопроект предусматривает в формулировке «экспертная организация», что это юридическое лицо, создаваемое Российской Федерацией. А в этом случае могут потребоваться расходы, покрываемые за счёт федерального бюджета, отметили в комитете. В то же время в законопроекте прописано, что его принятие не потребует расходов из бюджета.
Проект весной вносился в пакете с поправками в КоАП, устанавливающими административную ответственность за неисполнение упомянутых обязанностей эксперта и экспертной организации, а также за дачу заведомо ложного заключения. Штрафы предполагались в размере от 10 до 200 тысяч рублей.
2327
