Список объектов культурного наследия предлагают обновить
3,5 тысячи из них включены в единый госреестр необоснованно
В нашей стране зарегистрировано более 157 тысяч объектов культурного наследия (ОКН). Это грандиозные соборы и маленькие сельские церкви, дворцы и старинные усадьбы. Но сейчас тысячи из них находятся в плачевном состоянии. Чтобы сохранить уникальное культурное наследие России, нужно избавить законодательство от излишних требований, а сам реестр — от необоснованно включенных в него объектов, восполнить дефицит реставраторов и привлечь новых специалистов. Об этом шла речь 9 декабря в Совете Федерации на парламентских слушаниях, посвященных сохранению объектов культурного наследия народов России.
Мост в память о Ленине
В российском едином реестре зарегистрировано более 157 тысяч объектов культурного наследия, более 56 тысяч из них — археологические. При этом в неудовлетворительном состоянии находится почти 14 тысяч памятников архитектуры и более 13 тысяч памятников археологии. Об этом на парламентских слушаниях рассказала министр культуры Ольга Любимова.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что действующее законодательство в сфере ОКН, ограждающее их строгими правилами и запретами, корнями уходит в лихие девяностые годы. Любое действие в отношении памятников культуры стало требовать длительной и дорогостоящей экспертизы, долгих согласований. В результате более трех тысяч объектов по всей стране физически утрачены, а каждый восьмой долгие годы не ремонтировался. Исправить положение призван внесенный в Госдуму законопроект, упрощающий порядок содержания ОКН и порядок определения наличия объектов археологического наследия.
Но, помимо федеральных законов, нужна и работа «на местах», отметила Матвиенко. Необходима общенациональная ревизия, по итогам которой можно было бы создать персональную дорожную карту по каждому объекту. Это поможет понять, в каком он находится состоянии, нуждается ли в восстановлении.
Еще одна важная тема — объекты, необоснованно включенные в реестр ОКН, без научной экспертизы и с сомнительными обоснованиями. В России их около 3,5 тысячи. Например, в одном из регионов в советское время построили мост, открытие которого приурочили к столетию со дня рождения Владимира Ленина, рассказала Матвиенко. По этой причине мост включили в реестр памятников регионального значения. Но по факту никакой исторической ценности он не представляет. Мост ветшает, нужно проводить ремонт, но работы годами откладывают из-за охранного статуса. Регионы и рады бы исключить подобные объекты из реестра, но для этого нужно постановление за подписью председателя Правительства. И эксперты боятся давать соответствующие заключения.
«Давайте обсудим, как сформировать более четкий, прозрачный правовой алгоритм для регионов по исключению из реестра необоснованно вошедших в него объектов», — призвала Матвиенко. По ее словам, такая необходимость не только назрела, но уже и перезрела. При этом делать это нужно осторожно и только в отношении необоснованно включенных в госреестр памятников с соответствующей аргументацией, подчеркнула спикер Совета Федерации.
Штукатуры и позолотчики
Минкультуры работает над сохранением ОКН, которые находятся в федеральной собственности и в собственности религиозных организаций, рассказала Любимова. С 2020 по 2024 год отреставрировали 340 объектов, на эти цели выделили 62 миллиарда рублей. Например, отреставрировали ансамбль Новодевичьего монастыря, провели работы по возрождению исторического облика Тулы, сохранению Рязанского кремля и так далее.
Кроме того, ведомство совместно с субъектами проводит инвентаризацию реестра памятников. Работу завершат до конца 2025 года. По результатам инвентаризации эксперты решат, как поступить с объектами в неудовлетворительном состоянии. Например, такие памятники архитектуры могут исключить из реестра при их полной физической утрате или при утрате историко-культурной ценности, а также принять решение об их консервации или реставрации.
Восстановление дворцов и усадеб, памятников и церквей невозможна без квалифицированных кадров, сошлись во мнении эксперты. Любимова отметила, что сейчас в отрасли реставрации задействовано более 80 тысяч человек, более 9 тысяч из них аккредитовано министерством. Нужны еще три тысячи аккредитованных специалистов, это позволит увеличить производительность труда на 30 процентов, а количество отреставрированных памятников — на 250 в год. Отрасль нуждается в штукатурах, каменщиках, позолотчиках и так далее. Для привлечения новых кадров в ведомстве предлагают рассмотреть возможность получения льготного кредита на образование по направлению «реставрация».
Россия — это одна из немногих стран мира, где есть своя уникальная реставрационная школа, сказала Матвиенко. Достаточно назвать всемирно известный Центр Грабаря, уникальных реставраторов Санкт-Петербурга, ряд других организаций. На этой базе необходимо создать современную систему подготовки кадров. А для начала необходимо понять, сколько и каких специалистов не хватает, по каким направлениям есть дефицит.
Читайте также:
Ещё материалы: Ольга Любимова, Валентина Матвиенко
