Социальные услуги будут предоставлять не только по месту регистрации

Согласно мониторингу Правительства, самыми востребованными у населения признаны 97 услуг. Но многие из них, по решению субъектов, оказываются исключительно по месту регистрации заявителя. Как решить эту проблему, обсудили участники совещания в Совете Федерации 15 июня.

Без прописки техсредств не дают

Многие россияне сталкиваются с проблемой, когда переехав в соседний регион, они не могут получить услугу, гарантированную федеральным законодательством. «К нам обращается постоянно проживающий в Подмосковье ветеран Великой Отечественной войны, а мы не можем выделить ему технические средства реабилитации, потому что он зарегистрирован в соседней Тульской области», — приводит пример заместитель министра социального развития Московской области Александр Шустров.

Или другой пример, хорошо знакомый многим родителям: детей из Московской области не принимают в столичные школы. Казалось бы, Конституция гарантирует всем гражданам России равные права в сфере образования, но многие вопросы, касающиеся предоставления социальных услуг, сегодня решаются на уровне местных властей. Перекосы с зачислением в школы Минобрнауки устранил: теперь до 1 июля заявление подают граждане, проживающие на территории муниципалитета, где расположено учреждение образования. А после этой даты на свободные места школа принимает всех желающих — из других муниципалитетов и даже регионов.

Между тем другие услуги, например, выдача инвалидам средств технической реабилитации, по-прежнему оказывается строго по территориальному принципу. Как уверяют в Минздраве, такой подход позволит лучше контролировать бюджетные средства и предотвратит попытки некоторых граждан получить одну и ту же государственную услугу в нескольких регионах.

Наша позиция — человек должен получать весь комплекс услуг в одном регионе.

Не так давно в Москве разгорелся скандал: приемные родители, переехавшие в столицу из другого региона вернули своих подопечных после того, как департамент соцзащиты отказал им в столичных надбавках.

«Наша позиция — человек должен получать весь комплекс услуг в одном регионе — по месту жительства или по месту пребывания», — считает первый заместитель столичного департамента соцзащиты Ольга Грачева.

Этого мнения придерживается большинство участников совещания. Сегодня на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, направленный на регулирование получения гражданами социальных услуг независимо от места жительства.

«Данная инициатива предполагает создание единой информационной системы, оператором которой выступит Пенсионный фонд», — отметил член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике и местному самоуправлению и делам Севера Вадим Харлов.

По словам сенатора, единая система позволит вести учет заявителей по всей стране, но приоритетным будет считаться предоставление государственных и муниципальных услуг именно в сопредельных регионах.

Экстренная помощь — в шаговой доступности

Многие регионы Урала, Сибири и Крайнего Севера самостоятельно заключили соглашения, согласно которым необходимую медицинскую помощь, а также образовательные услуги, жители могут получить в ближайшем муниципалитете.

«Жителям Велегодского и Ленского районов, а также Соловецких островов до Карелии или республики Коми добраться гораздо ближе, чем до Архангельска, куда им нужно плыть на катере, а потом добираться воздушным транспортом», — рассказала об опыте своего региона заместитель министра здравоохранения Архангельской области Ольга Тюрикова.

Согласно Соглашению, заключенному администрациями трех регионов, жители отдаленных районов Архангельской области получают экстренную и плановую медицинскую помощь в ближайших к ним больницам. Соглашения с соседями заключили власти Ленинградской, Челябинской и других областей. Однако, как сообщили представители регионов, в отсутствие федерального закона, вопросы компенсации расходов и перераспределения средств бюджета решать довольно сложно, тем более что в разных регионах действуют разные тарифы.

Такой закон, по мнению участников совещания, значительно упростит взаиморасчеты между субъектами и повысит доступность социальных услуг для россиян.

По итогам совещания, его участники приняли решение, в котором Госдуме рекомендовано ускорить принятие законопроекта, а субъектам — разработать «дорожные карты» по повышению эффективности и качества услуг в социальной сфере.