Россияне смогут сами менять объём доступных персональных данных
Вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак разработал поправки о цифровом профиле гражданина
У каждого россиянина появится свой цифровой профиль, который даст ему возможность вести электронный документооборот и регулировать объём данных, которые могут обрабатывать различные операторы. Такие возможности предусматривает пакет законопроектов, подготовленных вице-спикером Совета Федерации Андреем Турчаком. В ближайшее время документы поступят в Госдуму.
Зачем нам цифровой профиль
По словам Андрея Турчака, который также возглавляет Совет по развитию цифровой экономики в палате регионов, законопроект направлен на достижение целей национального проекта «Цифровая экономика». Он разрабатывался совместно с Правительством, кабмин его поддерживает, отметил сенатор.
Законопроект закрепляет понятие цифрового профиля и детально регулирует его работу, подчеркнул вице-спикер на заседании рабочей группы «Законодательное обеспечение цифровой экономики Российской Федерации» Совета по развитию цифровой экономики при палате регионов. В Госдуму он будет внесён в пакете с другими инициативами, направленными на совершенствование правовой базы нацпроекта «Цифровая экономика». Одним из документов предлагается обновить порядок работы с согласиями на обработку персональных данных. В частности, граждане получат право в собственных интересах регулировать (уменьшать или увеличивать) объём данных, доступных для обработки, отметил сенатор.
«Ещё люди смогут давать согласие на обработку персональных данных в цифровом виде — с использованием электронной почты и сообщений СМС», — уточнил Турчак.
Что касается инфраструктуры цифрового профиля, то она позволит получать данные о гражданах автоматически, посредством «единого окна», рассказал вице-спикер Совета Федерации. «Именно этот сервис должен позволить людям узнать, каким госинформсистемам давалось согласие на обработку персональных данных, о котором мы упоминали ранее, а также отзывать это согласие», — сказал зампред палаты регионов.
Законопроект о цифровом профиле рамочный, в нём не прописан порядок идентификации и аутентификации граждан, сообщала РБК соавтор инициативы первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова. По её словам, все эти процедуры будут расписаны в подзаконных актах.
«Договором об оказании услуг связи может быть предусмотрено, что его стороны направляют друг другу юридически значимые сообщения в виде электронных документов с использованием идентификаторов, например личного кабинета в мобильном приложении», — сообщила сенатор.
Как это может работать
В марте этого года Минкомсвязи опубликовал проект закона, тоже посвящённый цифровому профилю. В документе дано его определение и расписан порядок идентификации и аутентификации. Учитывая, что проекты сенаторов разрабатывались совместно с Правительством, законопроект Минкомсвязи может быть дополнением к новым инициативам. Следовательно, из него уже можно составить первое впечатление о том, как будет работать институт цифрового профиля в России.
Суть нововведения проста: у ведомств и органов власти уже есть свои электронные базы, в которых содержатся сведения о гражданах и юрлицах. Например, это данные о налогах, недвижимости и прочее. Ещё есть Единая система идентификации и аутентификации, известная обывателю как «Госуслуги». Цифровой профиль гражданина станет, по сути, «портфелем», в котором будут собраны все эти сведения. То самое «единое окно», о котором говорил вице-спикер Совета Федерации.
Данные из цифрового профиля будут выполнять роль идентификаторов граждан и организаций. С их помощью они смогут подтверждать свои личности и статусы для получения государственных услуг или совершения гражданско-правовых сделок, следует из инициативы Минкомсвязи. В последнем случае доступ к данным из цифрового профиля возможен по соглашению сторон. Согласие гражданина потребуется и коммерческим организациям, которые захотят получить информацию о человеке. Например, банк захочет узнать что-то о заёмщике. Что касается обработки цифрового профиля государственными учреждениями, то им не требуется иметь согласие гражданина.
Заполнять и обновлять цифровые профили россиян будут органы власти и организации, имеющие такие полномочия в соответствии с федеральными законами. Профили будут обновляться автоматически с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия.
Когда паспорта станут электронными
Согласно паспорту нацпроекта «Цифровая экономика» (в рамках которого и подготовлены инициативы сенаторов), в течение этого года законодатели должны обеспечить нормативное регулирование «развития цифровой экономики в части удалённой биометрической идентификации и облачной подписи», а также «подходов к управлению общедоступными данными и государственными реестрами».
К 2021 году все социально значимые государственные и муниципальные услуги и сервисы станут предоставляться и в цифровом виде. Но сама инфраструктура цифрового профиля должна начать работать только через четыре года. В нацпроекте она обозначена как «платформа для обмена информацией между государством, гражданами, коммерческими и некоммерческими организациями. А к 2024 году гражданам начнут оформлять «электронные паспорта», следует из паспорта нацпроекта.
Как ранее сообщали в кабмине, в электронные паспорта будут внесены не только те сведения, которые содержат их бумажные аналоги, также в них будут СНИЛС, водительские права и другие личные данные. Кроме того, этот паспорт будет давать государственным информационным системам доступ к цифровому профилю гражданина. В комплексе это позволит россиянам без лишней волокиты и с цифровой защитой совершать юридически значимые действия.
Идентификация и аутентификация: в чём разница
Идентификация — это процедура распознания субъекта. Аутентификация — это процедура проверки подлинности.
Например, чтобы войти в свой аккаунт социальной сети или в электронную почту, пользователь заполняет два поля: логин (адрес почты или номер телефона) и пароль. Первое — это идентификация. Второе — аутентификация.Идентификатором может быть серия и номер паспорта, номер телефона, адрес почты и прочее. Средствами аутентификации могут выступать пароли и PIN-коды, электронные подписи, отпечатки пальцев и так далее.
Ещё материалы: Андрей Турчак , Людмила Бокова
