Романтика поселится… в доходном доме

Государственная Дума приняла в пер­вом чтении законопроект о развитии некоммерческого найма жилья. По за­мыслу разработчиков, он должен по­мочь решить жилищный вопрос тем, чей доход слишком высок, чтобы пре­тендовать на получение жилья по со­циальному найму, но недостаточен, чтобы купить квартиру даже с привле­чением ипотечных кредитов. Факти­чески это выход из жилищного тупика для граждан с невысоким доходом и тех, кто вынужден переехать в другой регион по служебной необходимости.

 

Моя собеседница Наталья при­ехала на Ямал десять лет назад. В те годы школьный педагог не особенно задумывалась о собственной кварти­ре — при отсутствии семьи жизнь в общежитии куда привлекательнее оди­ноких вечеров. Сейчас жилищная про­блема стала не просто первостепенной, а архиважной. Семья из трех человек снимает однушку в капиталке. Муж принципиально против съема жилья в деревянном фонде, и Наташа с ним со­гласна — маленький сын должен жить в нормальных условиях. Однако съем­ная квартира съедает непозволительно большую часть семейного бюджета, за однокомнатную квартиру они платят двадцать восемь тысяч рублей. Это чуть меньше, чем взносы по ипотеке, но залезать в кабалу на пятнадцать-двадцать лет семья не хочет по одной простой причине — жить на Севере столько времени в их планы не входит.

 

«Сейчас стоимость на съемном рынке диктуют частники, и мы вы­нуждены играть по их правилам. Для нас аренда жилья у государства была бы лучшим вариантом, так как цена будет не такой кабальной. Думаю, это выход для многих бюджетников и мо­лодых специалистов любых отраслей. Ведь во многих организациях просто нет служебного жилья», — рассуждает Наталья.

 

В своих доводах она не одинока: с ней соглашаются восемь из десяти опрошенных мною нанимателей жи­лья. Если в автономном округе средняя заработная плата педагога около семи­десяти тысяч рублей, то у начинающего учителя она на треть ниже. На первый взгляд — впечатляет. Однако, учиты­вая стоимость съемного жилья, напри­мер, в Салехарде, половину зарплаты приходится отдавать только за жилье, остальное съедает питание. Так что не каждый молодой специалист двинет на Север за сомнительной выгодой. Се­годня Ямалу катастрофически не хва­тает врачей узкой специализации, на­учных кадров, стареют педагоги, и это не окончательный перечень кадровых проблем. Заманить квалифицирован­ных специалистов в регион со сложны­ми климатическими условиями можно только зарплатой и жильем. Романти­ка здесь больше не живет.

 

Вообще идея доходных домов для России не нова. В царское время в Мо­скве и Санкт-Петербурге существова­ло около шестисот доходных домов, где самая дешевая комната стоила шесть рублей в месяц при средней зар­плате квалифицированного заводско­го рабочего в тридцать пять рублей. Это чуть больше пятой части, что не выглядит неподъемным бременем.

 

Сегодня законодатель обещает, что в целом ежемесячная плата за арендное жилье будет выше, чем в социальном, но ниже, чем в съемном. Счета по до­говору некоммерческого найма будут включать расходы на содержание жило­го помещения, капремонт, ЖКУ и воз­врат инвестиционных затрат. По оцен­кам экспертов, на Ямале эта сумма мо­жет колебаться от семнадцати до двад­цати тысяч. Это, конечно, не пятая часть от зарплаты педагога, но и не половина.

 

«Я бы не стала называть этот вид аренды доходными домами в чистом виде. Скорее, это удачный вариант формирования рынка арендного жи­лья, если не для малоимущих, то для граждан со средним уровнем доходов. Плюсов у этой системы достаточно, —   рассказывает заместитель предсе­дателя Законодательного Собрания Ямала Елена Зленко. — Во-первых, собственником арендного дома может быть только один человек. Во-вторых, введены ограничения оборота жилых и нежилых помещений в таком доме. В-третьих, наймодателем по договору некоммерческого найма могут стать как органы государственной и муни­ципальной власти, так и некоммерче­ские организации, и собственник до­ма. Ну и главное, у регионов и органов местного самоуправления есть право предоставлять субсидии гражданам с низкими доходами, которые являются арендаторами помещений в таких до­мах. Думаю, если пойти по этому пути, в округе появится жилищный фонд, который решит многие проблемы».

О чем еще беспокоится законода­тель? О необходимости установить верхнюю планку доходов и имущества людей, которые будут претендовать на жилье в доходном доме. И это, кстати, головная боль региональных законо­дателей. В принципе, это правильно — ведь в арендный фонд могут двинуться и те, кто вполне может позволить себе как покупку собственного жилья, так и съем квартиры по рыночным ценам.

 

Для Севера, где доля трудовых ми­грантов достаточно велика, цивили­зованный рынок съемного жилья мог бы решить сразу несколько задач: уве­личить объемы жилищного строитель­ства за счет реализации коммерческих программ, снять остроту очереди на жилье, привлечь в регион нужных спе­циалистов. В числе немаловажных фак­торов — реальная возможность сни­зить уровень социальной напряжен­ности у значительных групп населения, связанной с отсутствием перспектив на улучшение жилищных условий.

 

Помимо перечисленных плюсов в поддержку строительства арендного жилья есть еще один, и он может ока­заться весьма весомым — это обещан­ный новый налог на недвижимость, который будет высчитываться не на основе оценки БТИ, а от рыночной стоимости жилья. Теперь представьте, сколько малоимущих людей окажутся владельцами квадратных метров, за которые они не могут выплачивать на­лог. Если учесть стоимость квадратно­го метра на Ямале — размах грядуще­го бедствия вполне очевиден. Продав свою дорогую квартиру, они без осо­бого ущерба смогут арендовать жилье в доходном доме. Тем более что воз­можна не только краткосрочная, но и пожизненная аренда.

 

Так что пока строительство до­ходных домов видится весьма пер­спективным, если, конечно, найдутся желающие строить. «Законодатель предлагает использовать принцип го­сударственно-частного партнерства. Доля бюджетного финансирования может составлять до сорока процен­тов, оставшуюся сумму профинанси­руют частные инвесторы. Кроме того, идет речь о предоставлении под строи­тельство арендных домов бесплатных земельных участков, что немаловаж­но», — поясняет Елена Зленко.

 

 

Правда, чтобы заинтересовать строителей, необходимо разработать систему экономических стимулов и внести изменения еще в целый ряд ключевых нормативно-правовых ак­тов, в числе которых Градостроитель­ный, Бюджетный и Налоговый кодек­сы. В противном случае, возведение таких домов становится не выгодным для застройщиков из-за дефицита зем­ли и большого срока окупаемости.

 

Конечно, облагодетельствовать всех доходные дома не смогут. Пенсио­неры, инвалиды и малоимущие вряд ли смогут претендовать на такое жилье — для них законом предусмотрены оче­реди (пусть и многолетние) на соци­альные квадратные метры. Но для тех, кто приехал на Ямал работать, жилье в аренду действительно может стать по­сильной и удобной ношей. Возможно, и романтика на Севера вернется.