Теракт в «Крокус Сити Холле»

вчераСледствие доказало связь террористов в «Крокусе» с украинскими националистами

вчераСК задержал нового фигуранта дела о теракте в «Крокусе»

вчераНа массовые события предложили привлекать вневедомственную охрану вместо ЧОПов

Прожиточный минимум пенсионеров хотят защитить от долговых взысканий

Депутаты предложили сохранять должникам часть средств, независимо от того, как списывают их задолженность

27.07.2022 00:00

Автор: Евгения Филиппова

Прожиточный минимум пенсионеров хотят защитить от долговых взысканий
  © Юрий Инякин/ПГ

Человек, с которого взыскивают часть доходов в счет долга по исполнительному документу, должен иметь право подать заявление о сохранении ему суммы прожиточного минимума, даже если деньги удерживают не через банк, а через другую организацию, например, работодателя или Пенсионный фонд. Законопроект с такой нормой группа депутатов планирует внести в Госдуму 27 июля, рассказала «Парламентской газете» один из авторов документа, заместитель председателя Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко. Текст документа есть в распоряжении нашего издания.

До 100 тысяч могут потребовать напрямую

С 1 февраля этого года действует закон, по которому должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов, чтобы, когда с его банковского счета будут списывать часть зарплаты и других доходов в счет долга, ему ежемесячно сохраняли сумму прожиточного минимума. Обычно это сумма, установленная для трудоспособного населения в целом по России, но если в регионе установлен больший прожиточный минимум для отдельной группы населения, например пенсионеров, должны оставлять эту сумму. А в случае, когда у человека есть маленькие дети или другие иждивенцы, он имеет право обратиться в суд, чтобы ему сохраняли больше средств. Соответственно, банк или другая кредитная организация не смогут обратить взыскание на эту часть зарплаты, пенсии и других доходов. Это не касается только случаев, когда деньги списывают в счет алиментов, возмещения ущерба от преступления, вреда здоровью или в связи со смертью кормильца.  

Но в законодательстве остался пробел. Дело в том, что, если сумма долга меньше 100 тысяч рублей, взыскатель может отправить исполнительный документ напрямую в организацию, выплачивающую должнику зарплату, пенсию или стипендию, например в Пенсионный фонд, минуя службу судебных приставов и банки, пояснила Наталья Костенко «Парламентской газете». В этом случае у человека продолжают удерживать половину доходов в счет оплаты задолженности без гарантированного сохранения прожиточного минимума, и у него может не остаться средств к существованию, говорится в пояснениях к документу.

Авторы отметили, что не защищены преимущественно пенсионеры, когда долги взыскивают через Пенсионный фонд. Всего, по данным Федеральной службы судебных приставов за 2020 год, должниками в рамках исполнительного производства числилось более 1,3 миллиона пенсионеров. А в Пенсионный фонд РФ регулярно поступают обращения по поводу сохранения необходимой для жизни суммы —  в 2021—2022 годах в исполнительную дирекцию и территориальные органы ПФР пришло больше 30 тысяч обращений от пенсионеров-должников. С проблемами могут столкнуться и студенты.  

© Кирилл Зыков / АГН Москва

Все должники должны быть равны

Поэтому депутаты разработали поправки в Закон «Об исполнительном производстве», согласно которым должник будет вправе обратиться с заявлением о ежемесячном сохранении суммы прожиточного минимума в организацию или к другому лицу, которое выплачивает ему зарплату, пенсию, стипендию и исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе. Деньги должны будут сохранять на одном из счетов человека. Это правило будет действовать, если ему выдают пенсию, стипендию и другие выплаты наличными или отправляют почтовым переводом.

В заявлении на сохранение минимальной суммы необходимо указать свои фамилию, имя и отчество, гражданство, данные паспорта, место жительства или пребывания, номер телефона и реквизиты счета, открытого в соответствующей организации. Работодатель, Пенсионный фонд или другая организация должны будут удерживать задолженность, указанную в исполнительном документе, с учетом требований о прожиточном минимуме.

Львиная доля долгов, которые взыскивают с граждан по исполнительным документам — это задолженности по кредитам, полученным в банках и микрофинансовых организациях, сказал «Парламентской газете» директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Университета имени Кутафина Олег Гринь. Могут быть и другие невыполненные обязательства, например, когда человек занял деньги у другого гражданина и не смог отдать.

«Но в любом случае у должника должна оставаться сумма, которая позволит ему удовлетворить хотя бы базовые потребности. В целом эту изначально сформулированную Конституционным судом концепцию реализовали. Но правоприменительная практика показала, что решение зависит от того, куда попадет исполнительный документ — в банк или к работодателю, Пенсионный фонд, другую организацию. Это неправильно, и предлагаемый проект должен устранить этот пробел», — отметил юрист.  

В Минюсте и Федеральной службе судебных приставов концептуально поддержали законопроект с некоторыми замечаниями. Документ планируется внести в Госдуму 27 июля, сказала Наталья Костенко.

Безработных поддержат субсидиями и социальными контрактами