Теракт в «Крокус Сити Холле»

18:07Следствие доказало связь террористов в «Крокусе» с украинскими националистами

17:56СК задержал нового фигуранта дела о теракте в «Крокусе»

16:55На массовые события предложили привлекать вневедомственную охрану вместо ЧОПов

Приложение «Госуслуги» предложили предустанавливать на смартфоны

До 1 июля 2020 года Правительство должно определить, какие отечественные сервисы появятся в гаджетах перед продажей

02.01.2020 00:01

Автор: Геннадий Мельник

Приложение «Госуслуги» предложили предустанавливать на смартфоны
Леонид Левин. Фото: Игорь Самохвалов / ПГ

Уйдёт ли с российского рынка компания Apple после вступления в силу закона об установке российского программного обеспечения на гаджеты и смартфоны? Что показали учения по устойчивости Рунета и каковы итоги перехода страны на цифровое телевидение? На эти и другие вопросы на пресс-конференции в пресс-центре «Парламентской газеты» по итогам года ответил председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

- Закон о предустановке российского софта на продаваемые гаджеты вступит в силу 1 июля 2020 года. Сейчас эксперты и СМИ гадают, какие программы предположительно могут «по умолчанию» устанавливаться на импортную технику. На ваш взгляд, что должно попасть в этот список?

- Существует много отечественных сервисов, которыми регулярно пользуются российские граждане, к примеру, это отслеживание почтовых отправлений, социальные сети, площадки электронной коммерции и другие. Однако кандидатом номер один в списке обязательных к предустановке можно назвать приложение «Госуслуги», ведь в этой информационной системе зарегистрировано более 100 миллионов наших граждан.

Как продвинуть российский IT на Запад
Возможно, также стоит рассмотреть возможность предустановки приложения для самозанятых «Мой налог», который скачали более 330 тысяч человек, а также российские поисковые и банковские сервисы. Главное, чтобы при этом не было лоббирования интересов той или иной группы коммерческих лиц. Подчеркну, что окончательное решение будет принимать не Госдума, а Правительство Российской Федерации.

- Не спровоцирует ли такой шаг к уходу с отечественного рынка крупнейших зарубежных производителей смартфонов и планшетов, например Apple?

- Следует сказать, что в России около 80 процентов населения пользуется не Apple, а сервисами на основе операционной системы Android. Вместе с тем мы считаем, что Apple — крупная компания, у неё огромный, миллиардный бизнес на территории Российской Федерации, и причин для её ухода мы не видим.

Более того, есть примеры из международной практики, когда компания учитывала нюансы регионального законодательства и вносила в свои сервисы изменения. Такой опыт есть, в том числе и у нас. Напомню ситуацию, когда ещё совсем недавно приложения «Карты» и «Погода», установленные на гаджетах Apple, некорректно отображали информацию о принадлежности Крыма. После встречи с представителями компании в Госдуме ошибка была исправлена. Что показывает уважение руководства Apple к российскому законодательству и говорит об их желании сохранить свою долю на российском рынке. Поэтому я бы не давал каких-то апокалиптических прогнозов, а спокойно бы работал с зарубежными компаниями в рамках подготовки подзаконных актов.

- В России 23 декабря прошли учения по устойчивой работе Рунета. Как бы вы оценили результаты тренировки?

- Учения проводило Министерство цифрового развития совместно с другими ведомствами, мобильными операторами и интернет-провайдерами. На совещании, где подводились итоги, было объявлено, что учения прошли успешно.

Плановые тренировки регулярно проводят военные или сотрудники пожарных служб. Поэтому здесь преувеличивать роль и значимость этих учений нет смысла.

С точки зрения самих этих событий, я бы не придавал им особой серьёзной значимости и скандального или сенсационного подтекста. Следует отметить, что эти учения проходили строго в рамках тех норм, которые прописаны в законе, то есть это возможность в случае экстренных ситуаций запускать центр мониторинга работы Сети и активировать оборудование по обеспечению бесперебойной работы Рунета на территории нашей страны, установленное у операторов связи.

Плановые тренировки регулярно проводят военные или сотрудники пожарных служб. Поэтому здесь преувеличивать роль и значимость этих учений нет смысла. Государство серьёзно относится к возможным угрозам и проводит, обращу внимание, публично объявленные плановые, а не секретные мероприятия.

- Какой закон, из принятых в осеннюю сессию и в работе над которым принимал ваш комитет, был наиболее важным и резонансным?

- В 2019 году комитет полностью отработал 22 законопроекта, из них 11 были приняты в виде федеральных законов. Ещё 30 документов остаются в работе. На мой взгляд, достаточно резонансным был подписанный недавно президентом закон, которым определяются обязанности иностранных СМИ, признанных выполняющими функции иностранного агента. В частности, много говорилось: по ряду его положений теперь все физические лица, блогеры и журналисты могут пострадать от этого закона.

Россия и Китай будут вместе противостоять вмешательству Запада во внутренние дела государств
Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что этот закон был принят в рамках зеркальных ответных мер на действия иностранных государств. В США в список иноагентов включены российские средства массовой информации и могут быть включены контрагенты российских СМИ, в том числе и физлица. Мы приняли соответствующие меры, чтобы иметь возможность ответить аналогично на действия США. Для этого и только для этого был принят этот закон. Кроме того, президент на прошедшей недавно пресс-конференции отдельно подчеркнул: правоприменительная практика этого не должна иметь расширительного толкования.

- С 25 декабря вступает в силу постановление Правительства, которое позволит бесплатно зафиксировать на «22-й кнопке» муниципальные телеканалы в сетях кабельного вещания в условиях перехода на цифровое вещание, что даст возможность гражданам по-прежнему узнавать городские новости из привычного источника. Как вы в целом оцениваете переход нашего телевидения на «цифру»?

- Переход на цифровое вещание — это эпохальное событие для российского телевидения. Всё прошло без серьёзных сбоев. Сегодня цифровое телевидение у нас смотрит 98,5 процента населения. Для оставшихся россиян был принят отдельный закон, где мы обязали операторов спутникового ТВ предоставить возможность бесплатного просмотра каналов первого и второго мультиплекса для жителей территорий, где нет цифрового наземного эфирного вещания.

На начальном этапе цифровизации ТВ возникли проблемы с региональными каналами, что потребовало ряда системных решений. Несколько лет назад был принят закон о «21-й кнопке», устанавливающий обязанность операторов кабельных сетей транслировать телеканалы субъектов Российской Федерации. А в этом году аналогичный режим был установлен для каналов муниципалитетов, которые в силу высокой конкуренции и других условий не могли претендовать на «21-ю кнопку». Теперь у них есть своя позиция— 22-я.

Как подключить цифровое ТВ
Дополнительно при участии Министерства цифрового развития была достигнута договорённость, по которой региональные телеканалы получили пять часов вещания в сетке цифрового эфира канала Общественного российского телевидения — ОТР.

- Недавно Общественная палата презентовала ежегодный доклад о состоянии гражданского общества, где, в частности, предлагается законодательно обязать владельцев соцсетей самостоятельно отслеживать и удалять противоправный контент.

- В Госдуме уже находится похожий законопроект, его авторами выступили депутаты Сергей Боярский и Андрей Альшевских. Документом предлагается ввести систему штрафов для владельцев соцсетей, если они сами не удаляют противоправный контент по обращению. Кстати, это не какая-то российская идея, а уже действующая в Германии норма, за нарушение которой там предусмотрены огромные штрафы.

Надо сказать, что законодательство во всём мире меняет свои подходы — уходит от блокировок в сторону финансовой ответственности международных платформ в соответствии с законодательными нормами тех стран, в которых они работают и получают достаточно серьёзную прибыль.

Это международный тренд, который Россия должна учитывать при формировании собственного законодательства.

- Недавно Минпросвещения сообщило, что разрабатывает новый образовательный стандарт для предмета «информатика». Что вам известно об этом стандарте и как вы оцениваете уровень цифровой грамотности школьников?

- В целом мы поддерживаем новый стандарт, но считаем его недостаточным. В частности, предлагается начинать обучение детей цифровым навыкам с седьмого класса и в ограниченном режиме. При том уровне развития информационных технологий, что мы имеем сегодня, это очень поздно. По нашему убеждению, базовые навыки следует давать детям с пятого класса, чтобы к седьмому классу они уже могли определиться, какие цифровые компетенции им будет интересно развивать в дальнейшем. А в целом знания о безопасности в Интернете, о «цифровой гигиене» должны прививаться с первого класса.

По нашему убеждению, базовые навыки следует давать детям с пятого класса, чтобы к седьмому классу они уже могли определиться, какие цифровые компетенции им будет интересно развивать в дальнейшем.

Сегодня у молодёжи появляется огромное количество возможностей для самореализации в Интернете. Государство активно развивает программу «Цифровая экономика», которая даст уже в ближайшие годы большое количество новых рабочих мест для IT-специалистов и приведёт к появлению новых профессий в этой сфере

- Расскажите коротко о планах комитета на весеннюю сессию.

- Одним из приоритетов является правительственный законопроект о едином реестре населения, принятый в первом чтении. Речь идёт о создании информационной системы, которая позволит в автоматическом режиме сверять различные государственные базы данных граждан и выявлять в них ошибки и расхождения. Это очень важная инициатива, которая позволит сократить бумажный оборот между ведомствами. При этом никаких новых данных с граждан собирать не будут.

Также мы планируем в весеннюю сессию рассмотреть законопроект, особенно важный для регионов и малых населённых пунктов. Он прошёл первое чтение, и речь в нём идёт о том, чтобы до 2026 года все посёлки с населением от 100 до 500 человек должны быть обеспечены устойчивой сотовой связью и доступом в Интернет.

Ещё один проект закона, важный для отечественной медиаиндустрии, одним из авторов которого я являюсь, касается отмены административной ответственности для СМИ за размещение анонсов зрелищных мероприятий с некорректной возрастной маркировкой. Эта тема неоднократно звучала на журналистских форумах. Мы считаем, что ответственность должны нести те, кто предоставляет этот анонс, — по аналогии с рекламой.

Читайте нас в Дзен
Просмотров 5586

Ещё материалы: Леонид Левин