Приемная семья для бабушки
Координационный совет Союза представительных органов местного самоуправления РФ, объединяющего председателей представительных органов власти 77 крупных городов страны, провел заседание в Магнитогорске не случайно. Здесь накоплен лучший на сегодня опыт заботы о пожилых людях

Качество жизни пожилого человека определяется не только размером пенсии. Мы обязаны создать по-настоящему комфортную среду для пожилых людей и не имеем права относиться к людям старшего поколения по так называемому остаточному принципу, — напомнил поручение Президента Владимира Путина председатель Союза, глава Калуги Александр Иванов. — В сложившейся экономической ситуации поддержка наших пожилых горожан особенно важна, и здесь нельзя ссылаться на скудные местные бюджеты. Практика Магнитки убедительно показывает, что муниципалитет может решать социальные задачи, опираясь на поддержку городского сообщества».
Специально к встрече гостей никаких проектов не запускали: городу давно есть чем поделиться с коллегами. Наряду с гарантированными государством выплатами и услугами в городе действует ряд собственных мер социальной поддержки. Они не прописаны в бюджете, средства поступают от бизнеса и благотворительных организаций. Это надбавка до 750 рублей в квартал к пенсии бывшим работникам бюджетной сферы, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Первым такую поддержку бывшим работникам подведомственных учреждений стал оказывать Магнитогорский металлургический комбинат. Доброму примеру последовали другие. Сегодня благотворительный фонд «Металлург» объединяет 58 ведущих предприятий.
Мало где еще в стране муниципалитеты сохранили свои загородные базы отдыха. Если они и есть, то, как правило, детские. В Магнитогорске на базе муниципального загородного комплекса «Карагайский» оздоравливаются пенсионеры, причем бесплатно, больше тысячи человек за год.
За здоровьем ветеранов следят специалисты-медики. В 2008 году в городе было открыто отделение гериатрической помощи, в котором за шесть лет работы поддержали свое здоровье более шести тысяч человек. Желающих много, но в течение года путевки получают все. Для людей старшего возраста здесь предусмотрен комплекс лечебных и реабилитационных мероприятий, физиотерапия, ингаляции, лечебная физкультура и массаж. Каждый пациент может попасть на прием к узкому специалисту — неврологу, физиотерапевту, гастроэнтерологу, психологу. Корпоративная сеть регулирует время процедур и визита к врачам, избавляя от ожидания в очередях. Кредо отделения — лечить не только медикаментами, но и теплом и вниманием. Отсюда комфорт, музыка и чай в гостиной, своя библиотека, где не только выдаются книги, но и проводятся праздники, конкурсы и выставки. Неудивительно, что в анкетах, которые пациенты заполняют при выписке, по всем пунктам только высокие оценки.
В Магнитогорске создана уникальная система бесплатных консультаций для людей преклонного возраста — «Мы защитим ваши права». Тут помогут и грамотно обращение написать, и в суде правды добиться. Консультируют по вопросам семейного и имущественного права, социальной поддержки. В год в эти центры обращаются 4500 ветеранов. При этом не предъявляют никаких документов. Пришел пожилой человек, видно виски, убеленные сединами, этого достаточно.
Еще пенсионеры Магнитогорска могут бесплатно ходить в бани по той же социальной карте, с которой ездят в трамваях и автобусах, получают льготы в аптеках и продуктовых магазинах.
Местная власть тесно взаимодействует с Советом ветеранов: в городе 386 его «первичек». Совет курирует медицинскую помощь, адресную помощь пенсионерам, особенно одиноким. Борется с одной из главных проблем -преодолением негативного отношения к своей старости. Этому способствуют клубная, кружковая работа, праздничные мероприятия, экскурсии, спортивные соревнования. В районных комплексных Центрах социальной защиты популярностью пользуются клубы «Магнитогорские ладушки», «С песней по жизни», кружки изотерапии и куклотерапии. Есть Клуб любителей ретрофильмов, «Очумелые ручки». Пенсионеры Магнитогорска занимаются ушу, аэробикой, аквааэробикой, участвуют в ветеранской спартакиаде. А еще играют в теннис, волейбол, шахматы, ходят в тренажерные залы. Посещают библиотеки.
Сейчас в стране набирает обороты практика приемных семей для одиноких пожилых людей. Такая семья позволяет поддерживать традиции заботы о старших, наладить связь поколений. Она принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечивает пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, организует общий быт и досуг на основе взаимного уважения, создает благоприятный психологический климат"
Предмет отдельной гордости — дом «Ветеран». Организованный быт, комфортные квартиры, уютный скверик для прогулок и главное — возможность общения, занятий по душе, всё так необходимое пожилым людям.- В Магнитогорске с его более чем 400-тысячным населением 94 279 пожилых горожан, треть из них одиноки, — рассказал председатель городского Собрания депутатов Александр Морозов. — Старше 80 лет — свыше восьми тысяч. С возрастом способности к самообслуживанию все более утрачиваются, и становится необходимым постоянный посторонний уход, социальное обслуживание на дому. Устроить пожилого человека в стационарное учреждение сложно, время ожидания путевки составляет от полутора до двух лет.
Сейчас в стране набирает обороты практика приемных семей для одиноких пожилых людей. Такая семья позволяет поддерживать традиции заботы о старших, наладить связь поколений. Она принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечивает пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, организует общий быт и досуг на основе взаимного уважения, создает благоприятный психологический климат.
Необходимая нормативно-правовая база уже есть в Самарской области и Якутии, в Астраханской, Магаданской областях, Пермском и Ставропольском краях, в Бурятии приняты соответствующие постановления региональных администраций. Однако в недавно принятом федеральном законе о социальном обслуживании населения эта инициатива никак не обозначена.
Магнитогорское городское собрание приняло, а Союз представительных органов местного самоуправления поддержал обращение в Государственную Думу и Правительство РФ с предложением, учитывая опыт регионов, закрепить в федеральном законодательстве возможность применения такого вида услуги, как приемная семья для одиноких пожилых людей. Определив, что она является дополнительной к перечню социальных услуг, который устанавливается на всей территории Российской Федерации. Услуга будет оказываться после принятия соответствующего закона субъекта РФ и за счет собственных бюджетных средств.
Приемная семья для одинокого гражданина пожилого возраста, частично или полностью утратившего способность к самообслуживанию и нуждающегося по состоянию здоровья в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе, будет создаваться на основании трехстороннего договора между ним, новой семьей и властью.
Развитие института приемной семьи позволит значительно улучшить «социальное самочувствие» пожилых людей, укрепит связь поколений. Одинокие бабушки и дедушки получат внимание и заботу, а семья, их принявшая, помимо материального вознаграждения - нравственное. Выиграет и общество в целом, так как одна из его непреложных задач - обеспечить условия для здоровой и безопасной, достойной старости пожилым людям.
Юлия Захватова