Петербург запускает расселение хрущевок — 2

Депутаты Заксобрания утвердили изменения в городской закон

Петербург снимает с 2026 года мораторий на закон о комплексном развитии территорий (КРТ) в Северной столице, в народе его навязывают законом о расселении хрущевок. На заседании 10 декабря парламентарии в целом утвердили региональный документ, закрепив принципиальные для горожан правила расселения.

Базовые принципы

Речь идет о программе расселения домов 1957-1970 годов постройки по типовым проектам. Это так называемые хрущевки и панельные дома. Они были рассчитаны на 25-50 лет, и прекращение их плановой эксплуатации предполагалось к 2020 году. Депутат Денис Четырбок сообщил, что сегодня в городе, как и на момент принятия петербургского закона в 2022 году, насчитывается около 2,5 тысячи таких домов.

По программе неподалеку от квартала с хрущевками инвестор строит дом, в который переселяют собственников и нанимателей. Те, кто не хочет в новую квартиру, получают компенсацию по рыночной стоимости. Наниматели — другое жилье от государства, жители коммунальных квартир — отдельные. Условия зафиксируют в договоре с жильцами, а квартиры люди получат по нормативам: 33 квадратных метра на одинокого человека или по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Спорные вопросы

Региональный документ о реновации хрущевок приняли в июне 2022 года, но он вызвал широкий резонанс в городе, хотя его положения продублировали нормы Федерального закона № 494 от 2020 года о комплексном развитии территорий. Петербуржцы оказались не согласны на автоматическое включение в программу и не захотели переезжать в отдаленные районы. Тогда городские власти решили приостановить действие закона и внесли соответствующие предложения в Госдуму. 24 июня 2025 года президент Владимир Путин подписал поправки в Градостроительный и Жилищный кодексы, учитывающие интересы Северной столицы. Самой главной новацией стало право для городов федерального значения Москвы, Петербурга и Севастополя самим определять, где будет стоять дом, в который переселят людей из сносимых кварталов.

В итоге в Петербурге решены два ключевых вопроса: с географией расселения и с домами-молчунами. Губернатор Александр Беглов подтвердил, что автоматического включения дома в программу КРТ не случится, а переселять будут в границах муниципалитета или смежных к нему кварталов: «Мы прошли сложный путь. Вместе с Госдумой, депутатами Заксобрания, общественными активистами нам удалось защитить интересы петербуржцев. Прежде всего от ухудшения жилищных условий. Раньше угроза была реальной. По старой версии закона если собрание собственников не проводится и не принимается решение "против", то дом автоматически включался бы в программу КРТ. Мы с таким подходом были категорически не согласны. Теперь это невозможно. Дом войдет в программу, только если состоится собрание и только если две трети собственников проголосуют "за". Не хотите — не голосуете», — отметил Беглов. Он пояснил, что собственник вправе соглашаться или не соглашаться на условия, предложенные по его жилью инвестором в дорожной карте конкретного проекта, которую следует представлять до того, как люди примут решение об участии в программе.

По словам губернатора, в пользу петербуржцев решен и вопрос с гарантиями переезда по соседству: «Всем, кто решит соглашаться на участие в программе КРТ, переезд будет либо внутри муниципального образования, либо в соседнее, граничащее с предыдущим местом жительства. По старому варианту, на который мы накладывали мораторий, человек действительно мог оказаться на другом конце Петербурга. Сейчас это будет невозможно, как и несогласованное переселение».

Спикер Заксобрания Александр Бельский добавил, что только с письменного согласия гражданина его смогут переселить в другую локацию: «Мы помним, как в 2022 году создавался Общественный штаб по КРТ. Это была абсолютно новая не только для города, но и для всей страны форма взаимодействия власти и населения. Сколько было споров, критики и даже сомнений в том, что мы сможем найти хотя бы одно взаимоприемлемое решение. Но не зря говорят, что желающий преодолеть проблему ищет способы, а не желающий — причину. Нам удалось найти способ».

Кроме того, Петербург решил создать компанию с 50-процентной долей государства в уставном капитале, которая станет оператором программы по новым правилам.

Старая идея, методы новые

Тема расселения хрущевок обсуждается почти 20 лет. В Петербурге до 2007 года проводили эксперименты, выбирая, что лучше, — санация или реновация. Путь санации, то есть полной реконструкции, признали дорогим и неэффективным. И в 2008 году приняли программу реновации, в которую включили первые 22 квартала.

Предполагалось, что инвесторы сначала будут строить новые дома в квартале расселения, потом переселять в них жителей и только после этого сносить хрущевки. Но условия участия были сложными, а сопротивление недоверчивых жителей пересиливало. И программа буксовала. Так что снос первого расселенного панельного здания состоялся в Красносельском районе лишь 22 июля 2020 года. Дальше дело пошло. За несколько лет расселили несколько десятков домов, но по старым правилам. После разморозки городского закона о КРТ расселение продолжится уже по новым правилам.