Минздрав установил правила оказания медпомощи в аэропортах

При внезапных острых проявлениях болезни пассажиры крупных аэропортов смогут рассчитывать на экстренную или неотложную медицинскую помощь. Этого требуют новые правила оказания медпомощи в аэропортах, которые вступят в силу 1 сентября 2026 года. В них детально прописывают, как и где должны работать фельдшерские здравпункты, каким оборудованием оснащаться, что делать при ЧС. «Парламентская газета» изучила документ.

По единому стандарту

Приказ Минздрава, который впервые вводит правила оказания медицинской помощи в аэропортах, вступит в силу 1 сентября 2026 года. «До сих пор эта сфера регулировалась лишь общими нормами — Федеральным законом № 323-ФЗ, положением об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, порядками оказания помощи по отдельным профилям и другими актами», — рассказала «Парламентской газете» председатель совета учредителей АНО «Национальный экспертный центр здравоохранения», адвокат Полина Габай.

Новый порядок распространяется только на аэропорты, через которые проходит более 39 тысяч пассажиров в месяц. По словам врача, члена Центрального Совета независимого профсоюза «Новый Труд» Анатолия Баранова, документ закрепляет за владельцами аэропортов обязательные требования по созданию и обеспечению работы фельдшерских здравпунктов для оказания помощи пассажирам, сотрудникам и другим лицам, находящимся на территории аэропорта.

От измерения давления до спасения жизни: на какую помощь можно рассчитывать в аэропорту

Так, если аэропорт имеет несколько отдельных терминалов, здравпункт должен быть создан в каждом из них. «Детально прописанные правила создают единый стандарт для всех аэропортов страны. Это исключает ситуацию, когда в одном терминале медицинская помощь оказывается на высоком уровне, а в другом — формально. В таком случае пассажир, зная о существовании строгих современных правил, может быть уверен, что в случае недомогания ему будет оказана квалифицированная помощь по последним медицинским стандартам», — прокомментировал «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов.

Здравпункты обязаны работать круглосуточно, кроме случаев временного прекращения работы аэропорта. По мнению Анатолия Баранова, новые правила повышают доступность экстренной медпомощи для пассажиров, так как обязывают доносить до них информацию о том, где им могут помочь медики.

«Информация о месте расположения здравпункта должна выводиться на электронные табло, в том числе на английском языке. Пассажир, нуждающийся в помощи, может обратиться в здравпункт, а при необходимости — в медпункт аэропорта для дальнейшей организации сопровождения или медицинской эвакуации», — отметил Анатолий Баранов.

И экстренная, и неотложная

По словам Полины Габай, широкого спектра медицинских услуг новый порядок не предполагает.

«В аэропорту пассажирам будут доступны два вида помощи: экстренная — при внезапных острых заболеваниях, состояниях и обострениях, которые угрожают жизни, и неотложная — при тех же состояниях, но без явных признаков угрозы жизни. Оказывать ее будут в рамках первичной доврачебной медико-санитарной помощи и скорой, в том числе скорой специализированной помощи — либо в здравпунктах на территории аэропорта, либо силами бригад скорой. При этом помощь должна быть доступна на всей территории аэропорта: где бы ни находился пассажир, которому стало плохо, в том числе на аэродроме», — отметила Полина Габай.

Организовать здравпункт обязан владелец аэропорта — компания или индивидуальный предприниматель. Но самостоятельной единицей здравпункт не является: по новому порядку это структурное подразделение медицинской или иной организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, включающую работы (услуги) по лечебному делу.

«Это важная новелла. Раньше за нарушение лицензионных требований в работе здравпункта могли оштрафовать сам аэропорт. Теперь ответственность ложится на медицинскую организацию», — пояснила Полина Габай.

Кроме того, персоналу здравпунктов следует поддерживать связь с дежурными выездными бригадами скорой помощи, а также со службами безопасности аэропорта, уточнил Анатолий Баранов.

Минздрав обновил порядок оказания медпомощи спортсменам и сдающим ГТО

Штат и оснащение

На один здравпункт положено два фельдшера, один из которых заведующий, одна медицинская сестра и одна санитарка. «Установленные штатные нормативы показывают, что сложных медицинских вмешательств в стенах аэропорта порядок не предполагает. Подтверждает это и стандарт оснащения», — отметила Полина Габай.

Так, в здравпункте должно быть оборудование для осмотра и наблюдения за пациентом: глюкометр с тест-полосками, тонометры разных типов, пульсоксиметр для контроля сатурации и пульса, стетофонендоскоп, термометры и портативный многоканальный электрокардиограф. «С таким набором можно провести первичный осмотр и базовую диагностику — измерить артериальное давление, пульс, насыщение крови кислородом, уровень глюкозы и температуру тела, а также снять ЭКГ», — заметила Полина Габай.

Есть и средства для неотложной и экстренной помощи: дефибриллятор, ручной аппарат ИВЛ, воздуховоды и языкодержатель, кровоостанавливающие жгуты и зажимы, пинцеты, ножницы для перевязок и другое. «С их помощью пациента можно стабилизировать и подготовить к транспортировке или передаче бригаде скорой — то есть провести неотложные мероприятия до ее приезда», — пояснила Полина Габай.

Строго по таймингу

Принять пациента в здравпункте должны в течение 30 минут с момента обращения. «Если помощь не дала результата или состояние ухудшается, медработники обязаны либо вызвать скорую, либо организовать транспортировку в медицинскую организацию со стационаром — в сопровождении медработника», — отметила Полина Габай.

Бригада скорой при оказании экстренной помощи должна доезжать до аэропорта не более чем за 20 минут с момента вызова. Если расчетное время больше, в аэропорту нужно организовать дежурство бригады. В целом Минздрав рекомендует иметь не менее четырех бригад скорой помощи для аэропортов с годовым объемом пассажиропотока более 14,5 тысячи человек; не менее трех бригад — при пассажиропотоке от 11 до 14,5 тысячи человек; не менее двух бригад — от 7,3 тысячи до 11 тысяч; не менее одной бригады — от 1 тысячи до 7,3 тысячи человек.

Минздрав планирует еще сильнее ужесточить правила выдачи больничных

Таким образом, обновление Минздравом правил — это не просто бюрократическая процедура, а необходимый шаг для адаптации системы здравоохранения к современным вызовам, технологическим возможностям и растущим требованиям к безопасности в авиационной отрасли, отмечает Сергей Леонов. «Считаю, что это позволит сделать медицинскую помощь в аэропортах более быстрой, эффективной и предсказуемой», — заключил парламентарий.