Меньше отчетов, больше поддержки: в России закрепили особый статус учителя

Новый указ президента гарантирует педагогам бесплатные музеи и юридическую защиту

Высокий статус российского учителя подчеркнут специальным удостоверением и новыми видами поддержки. Педагоги смогут бесплатно ходить в музеи, получать юрпомощь, их защитят от угрозы жизни и здоровью и избавят от лишней бюрократии на работе. Указ о дополнительных мерах поддержки учителей 20 июля подписал президент Владимир Путин. «Парламентская газета» вместе с экспертами изучила документ.

Наставничество для молодых специалистов

Президентский указ впервые на высшем уровне установил, что профессия учителя имеет особый статус в обществе.

«Признаются особый статус учителя и общественная значимость профессии, обеспечивающей обучение и воспитание граждан в целях сохранения и развития интеллектуального, нравственного и культурного потенциала общества в интересах нынешнего и будущих поколений», — говорится в документе.

Каждому учителю выдадут удостоверение, подтверждающее его статус. Правительству поручено в течение шести месяцев разработать его образец и порядок получения.

Государство намерено пересмотреть нормы труда педагогов, чтобы сделать их более справедливыми и комфортными. В связи с чем глава государства поручил кабмину обеспечить «совершенствование требований к режиму рабочего времени учителей и объему их учебной нагрузки».

Молодых педагогов включат в систему наставничества, гарантируют им профессиональное развитие в течение всего периода работы. Нормы включают дополнительное профессиональное образование и непрерывное методическое сопровождение.

Введение обязательного наставничества сроком не меньше одного года для впервые приступивших к работе — инициатива, которая не раз обсуждалась в парламенте, отметила член Комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова. «Мы долго спорили о сроках, механизмах финансирования, но пришли к консенсусу: год — минимальный период, чтобы новичок адаптировался и не сгорел на старте, — сказала она "Парламентской газете". — Это системное решение проблемы кадрового голода, когда люди уходят из школы в первые два года работы».

Почетные звания и расширенный соцпакет

Педагоги смогут претендовать на почетные звание: в частности, ветерана труда им планируют присваивать при наличии не меньше 25 лет общего стажа работы по специальности.

Среди других льгот — бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц, бесплатная юридическая помощь по вопросам, связанным с педагогической деятельностью, включая трудовые права, социальные гарантии и получение социальной поддержки.

Педагогов также защитят от угроз жизни и здоровью на рабочем месте. В указе не уточняется, как именно это будет работать, хотя ранее эксперты предполагали введение специальной страховки.

Региональным властям рекомендовали предусмотреть прием детей учителей в детские сады в первоочередном порядке. Отдельно указано, что все новые меры вводятся без уменьшения объема и снижения уровня уже существующей региональной поддержки. Властям субъектов также поручили проинформировать учителей о полагающихся им льготах, в том числе через государственные информсистемы.

Кроме того, главы регионов вправе устанавливать дополнительные виды поддержки учителей, то есть расширять социальный пакет с учетом местных особенностей.

Регионам добавили обязательств

«Указ президента — это четкий сигнал обществу о важности профессии учителя. А закрепить высокий статус педагогов помогут дополнительные меры поддержки, которые разработает Правительство», — сказала «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

«Этот вопрос постоянно находится в фокусе внимания нашего комитета, — отметила она. — Мы принимали решения о сокращении бюрократической нагрузки на педагогов, настаивали на единой методике расчета заработной платы: ведь не должны педагоги за одну и ту же работу получать зарплату, которая отличается в разы. Сегодня установлено, что 70 процентов должна составлять базовая часть зарплаты, а 30 процентов — стимулирующие выплаты».

Один из главных пунктов указа касается оптимизации нагрузки на учителей, над чем депутаты бились не один год, считает Лариса Тутова. Главное теперь, чтобы его не восприняли как приказ писать новые отчеты о том, как оптимизировали старые отчеты. «Правительству предстоит найти механизм реального сокращения бумажной работы, а не перекладывания ее из одного журнала в другой», — сказала член думского комитета.

Указ носит рамочный характер, оставляя регионам право устанавливать дополнительные виды поддержки. Здесь Тутова видит риск, что в одних регионах учителя получат все возможные блага, а в других — только формальный статус и новый образец удостоверения. И это, по ее словам, должно стать предметом парламентского контроля.

«При организации наставничества нужно четко прописать, кто и как оплачивает время наставника, а при предоставлении юрпомощи — обеспечить ее независимость и доступность», — указала депутат.