Крашенинников предложил ограничить количество опекунов над недееспособными гражданами
В Закон «Об опеке и попечительстве» необходимо внести поправки, которые ограничат количество опекунов над недееспособными гражданами. Об этом заявил «Парламентской газете» глава президентского Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
«Чтобы институт опеки работал более эффективно, необходимо менять сам Федеральный закон «Об опеке и попечительстве», прописав там ограничение количества опекунов над недееспособными гражданами и детьми в количестве не более двух-трёх», — сказал Крашенинников в четверг после заседания совета.
В его рамках рассматривались правительственные поправки к законопроекту о повышении гарантий реализации прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан.
Инициатива, авторами которой являются сенаторы во главе с вице-спикером Совфеда Галиной Кареловой и руководителем Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом, уже была принята Госдумой в первом чтении летом 2016 года. Перед вторым чтением поправки к документу подготовило Правительство.
Как объяснила на заседании совета глава Исследовательского центра частного права, замсекретаря Общественной палаты Лидия Михеева, это фактически новая редакция законопроекта. Михеева также отметила, что в поправках плохо проработан вопрос о количестве опекунов.
«Разработчики указали, что опекунами могут параллельно быть как физические, так и юридические лица, разделив их на основных и дополнительных», — объяснила юрист. Она уверена, что гораздо полезнее было бы прописать количество нужных недееспособному гражданину специалистов - психологов и врачей.
Кроме того, Михеева считает, что хорошо было бы прописать, какие юридические и физические лица могут входить в психоневрологические учреждения к пациентам, которых опекают, так как сейчас эти учреждения являются закрытыми.
В законопроекте прописано, что совместное исполнение функций опекуна или попечителя несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, позволит снизить риски конфликта интересов между опекуном-интернатом и подопечным, полностью зависящим от интерната.
Также в инициативе сказано, что детям, помимо интерната, может быть назначен дополнительный опекун (попечитель), который будет исполнять только отдельные права или обязанности по опеке. Вводится и статья об общественном контроле за деятельностью органов опеки и попечительства, а также опекунов.
Правительство, в свою очередь, предлагает убрать из проекта так называемую детскую часть. Она, по мнению кабмина, нарушит право несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, на семейное устройство.
«Нынешнее законодательство обязывает опекуна не только заботиться о развитии ребёнка, но и проживать вместе с ним, а законопроект о распределённой опеке позволит внешнему опекуну не жить совместно с ребёнком», — отметили в кабинете министров.
2353
Ещё материалы: Павел Крашенинников
