Как написать обращение депутату и сенатору
Порядок отправки электронных сообщений парламентариям предлагают отрегулировать
На имя депутатов Госдумы и сенаторов Совфеда ежегодно поступает более полумиллиона обращений от граждан и организаций. Как правильно составить такой документ, что может измениться в порядке оказания услуги и нужно ли за нее платить, разбиралась »Парламентская газета».
Телефон как гарантия
Вопрос о новом порядке обращений в Госдуму поднял депутат Айрат Фаррахов, после того как на его почту поступило 30 разных заявлений с одного и того же электронного адреса. «В основном обращения были от участников СВО: кому-то не выплатили вовремя деньги, кому-то не указали в деле ранение», — рассказал Фаррахов «Парламентской газете».
«Поскольку в некоторых обращениях был телефон, мы связались с гражданами и узнали, что люди на возмездной основе работали с адвокатом, — сообщил депутат. — На самом деле законом это не запрещено. Но возмущает то, что люди берут деньги с участников СВО, которые имеют право на бесплатные юридические услуги».
Более того, за обращения к депутату или сенатору платить не должен никто, это бесплатная услуга, отметил Айрат Фаррахов: «Конкретный адвокат, который этим занимался, известен. Мы уведомим о его деятельности местную адвокатскую палату».
«Кроме того, полагаю, что необходимо урегулировать порядок подачи электронных обращений через портал Государственной Думы. Сейчас для этого достаточно указать фамилию, имя, отчество и электронный адрес. Если добавить к этому еще и телефонный номер, это сделает связь парламентариев и избирателей более тесной, потому что иногда требуется уточнить какие-то моменты для подготовки соответствующих запросов», — предложил депутат.
Такая норма также уберет с рынка адвокатских услуг людей, которые просто зарабатывают на проблемах граждан, тем более участников специальной военной операции, полагает Айрат Фаррахов.
На анонимку не ответят
Согласно Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений», граждане могут обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы госвласти, местного самоуправления и их должностным лицам, а также в государственные и муниципальные учреждения и иные организации.
Обращение может быть направлено в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием портала госуслуг. Также с обращением можно прийти на личный прием.
Отмечается, что, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Также не рассматриваются обращения, текст которых по каким-то причинам нельзя прочитать.
В других случаях обращение подлежит обязательному рассмотрению — срок 30 дней со дня его регистрации. Преследовать гражданина за обращение запрещено.
По адресу Госдумы и Совфеда
Обратиться к депутату Госдумы можно, записавшись на личный прием, который проводится в приемной депутата или партии, которую он представляет в нижней палате парламента.
Также можно направить письменное обращение:
- на электронном портале Госдумы, адрес есть на сайте ГД,
- через «Почту России» по адресу: Охотный ряд, дом 1,
- лично через приемную Госдумы, на улице Моховая, 7 в Москве.
В 2023 году в Государственную Думу поступило 480,4 тысячи обращений, что на 13,1 процента больше, чем в 2022 году. Чаще всего граждане писали обращения непосредственно депутатам — в более чем 76 процентах случаев, сообщается на официальном сайте Госдумы.
Чтобы отправить обращение в Совет Федерации, можно воспользоваться виртуальной приемной на сайте палаты регионов, для этого нужно зарегистрироваться в системе. Также письменные обращения можно отправлять на адрес: улица Большая Дмитровка, дом 26, город Москва, 103426. Как и депутаты, сенаторы проводят личные приемы граждан.
В 2023 году в Совет Федерации поступило более 58 тысяч обращений граждан, из них через виртуальную приемную — более 48 тысяч. На личном приеме побывали более 1500 граждан, сообщается на сайте Совфеда.
Через соцсети
Многие обращения поступают и через социальные сети, которые сегодня ведут практически все депутаты и сенаторы, рассказала «Парламентской газете» вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко.
Обращения поступают по самым разным темам, отметила она: «Например, ко мне обратился молодой человек — студент по вопросу улучшения жилищных условий для молодых специалистов и молодых ученых. На данный момент инициатива уже отражена в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», которая реализуется с 2010 года, и он, закончив обучение, став молодым специалистом, сможет ею воспользоваться».
Буквально в 2023 году положения были скорректированы с учетом пожеланий молодых ученых. Теперь государственные сертификаты на приобретение жилья доступны как для научных, так и для научно-педагогических работников научных организаций и вузов вне зависимости от их ведомственной принадлежности, пояснила сенатор.
Отдельное направление обращений — участники СВО и члены их семей. Многие из частных вопросов стали драйвером для совершенствования законодательства. «Например, принят закон, который дает право на получение страховых выплат воспитателям — старшим братьям, сестрам, бабушкам или дедушкам, а также другим родственникам погибших в зоне СВО бойцов», — напомнила вице-спикер.
«Взаимодействуя со всеми ведомствами, вместе с Министерством обороны мы решили вопрос о присвоении воинского звания офицера, с которым ко мне обратилась супруга участника СВО. Вопрос решался более трех месяцев и все это время был на моем личном контроле, пока, как говорится, не переговорили с супругой, и она подтвердила, что мужу вручили звание», — сообщила Инна Святенко.
В основу будущих законов
«Работа с обращениями — скрытая от глаз, но при этом важнейшая составляющая депутатской деятельности, — сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. — Депутат, пользуясь особыми полномочиями, может подключить свой ресурс и многим помочь».
Арсенал средств для этого достаточно весомый, отметил он: «Пользуясь полномочиями, депутат может обратиться в надзорные органы, чтобы отменить некорректное решение правоохранителей. Или обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении».
Нередко в обращениях есть инициативы от граждан, на основе которых депутаты разрабатывают новые законопроекты. Например, так было с проектами законов о тишине, о повышения штрафов для зацеперов, рассказал Выборный. Всего за 2023 год парламентарий получил 2113 обращений.
А Айрат Фаррахов рассказал, что в день к нему поступают до 25 официальных обращений граждан, кроме тех, которые подаются на личных приемах в регионах. До 60 процентов письменных обращений приходят через портал Госдумы, около 30 процентов — на личную страницу депутата в одной из социальных сетей, оставшиеся 10 процентов — по старинке, по почте, посчитал парламентарий.
Обращения граждан — один из основных источников законодательных инициатив, отметил Фаррахов. Например, из них родился закон об исламском банкинге, который приняли в 2023 году, напомним, речь идет о сделках, не подразумевающих процентные ставки.
«Сейчас на основании обращений граждан я готовлю законопроекты о возможности отказа от вскрытия родственника, умершего естественной смертью. Вторая инициатива — о транспортировке умершего родственника до места судебно-медицинской экспертизы за счет самого медицинского учреждения», — сообщил депутат.
Читайте также:
• Даванков предложил изучать на уроках истории влияние доносов на общество
1748
Ещё материалы: Айрат Фаррахов, Анатолий Выборный, Инна Святенко
