Изъятие детей из-за тяжелого материального положения предложили ограничить

Законопроект: № 1244703-8

Депутаты от КПРФ во главе с первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Николаем Арефьевым внесли в палату парламента законопроект, которым предлагается уточнить основания для изъятия детей из семьи и ввести временный запрет на усыновление в спорах о восстановлении родительских прав. Соответствующий документ опубликован 27 мая в электронной базе Госдумы.

Изменения предлагается внести в Семейный кодекс Российской Федерации. Инициатива направлена на защиту семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и на предотвращение случаев, когда дети попадают в учреждения из‑за тяжелого материального положения или потери жилья.

Авторы инициативы отмечают, что действующая статья 69 Семейного кодекса РФ уже предусматривает лишение родительских прав за умышленные преступления против жизни или здоровья близких, однако на практике органы опеки зачастую прибегают к изъятию детей при потере жилья или других форс‑мажорах. В ряде резонансных случаев семьи, пережившие пожар или другие чрезвычайные обстоятельства, вместо поддержки получали изъятие детей, которых впоследствии усыновляют другие семьи.

Депутаты указывают на позицию Верховного суда РФ и действующее федеральное законодательство, которые трактуют отсутствие жилья как признак трудной жизненной ситуации, при которой положена социальная помощь, а не карательные меры. В качестве альтернативы массовым изъятиям предлагается развивать меры социальной поддержки: временное предоставление жилья, работа с местными органами власти и НКО, оформление выплат и использование социальных контрактов.

В тексте законопроекта прямо указано, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для изъятия детей, если родители добросовестно исполняют свои обязанности и создают необходимые условия для развития ребенка в пределах своих возможностей.

Документ также исключает возможность изъятия детей из-за «непосредственной угрозы здоровью ребенка». Депутаты подчеркивают, что «нездоровым ребенок может считаться при простуде и при инфаркте, при гриппе и туберкулезе».

Также предлагается запретить усыновление детей, изъятых на основании статьи 77 СК РФ, на срок 1 года. Кроме того, если в отношении изъятия начато судебное производство, запрет будет действовать до его завершения.

Между тем Министерство юстиции России считает необходимым доработать инициативу. В частности, возможное исключение из действующей редакции статьи 77 Семейного кодекса положения о возможности немедленного изъятия ребенка в случае «непосредственной угрозы его здоровью», по мнению министерства, вызывает противоречие с положениями Конституции РФ. Речь идет о статье 41, гарантирующей право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также статьях, закрепляющих право ребенка на заботу родителей и обязанность родителей заботиться о здоровье детей.

Что касается предложения о запрете усыновления детей, отобранных по статье 77 Семейного кодекса, в течение года или до окончания судебных разбирательств, то ведомство обращает внимание, что действующая редакция пункта 4 статьи 124 кодекса регулирует порядок усыновления иностранными гражданами и лицами без гражданства и имеет иной предмет правового регулирования. При этом усыновление возможно лишь при наличии вступившего в силу решения суда о лишении родителей родительских прав.

Минюст напоминает, что изъятие ребенка по статье 77 СК является, как правило, временной административной мерой и не предполагающей автоматического лишения родителей прав.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июне.