Городские агломерации предложено узаконить

Правовой статус городских агломераций необходимо закрепить в федеральных законах, точно прописав полномочия, механизмы управления и источники финансирования. Соответствующее решение поддержано участниками «круглого стола» в Совете Федерации, посвященного проблемам законодательного регулирования городских агломераций.

По словам председателя Комитета палаты по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрея Кутепова, для придания статусности агломерациям требуется внести поправки в десяток федеральных законов, в том числе Градостроительный кодекс.

«Уже сейчас агломерации имеют большой социально-экономический вес. Однако их развитие происходит хаотично. На федеральном уровне до сих пор не проработаны и не закреплены подходы к комплексному развитию, — пояснил сенатор. — Поэтому в реальности развитие агломераций нередко создаёт дисбаланс в территориальном развитии, обостряет проблемы, связанные с утилизацией бытовых отходов, работой транспортной и дорожной инфраструктуры».

Кутепов также уточнил, что эффективное развитие агломераций напрямую зависит от государственной поддержки и скоординированной работы разного уровня органов власти на местах. В качестве примера была приведена агломерация «Горный Урал», куда входят Миасс и Златоуст.

Председатель Собрания депутатов Миасского округа Челябинска отметил, что план развития территорий на ближайшие пять лет предусматривает «повышение качества доступности социальных инфраструктур, увеличение разнообразия вариантов трудовой деятельности, повышение инвестиционной привлекательности за счёт укрупнения территории и, как следствие, диверсификации экономики городов».

Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что развитие агломераций выгодно с точки зрения экономии затрат. Кроме того, создание агломераций предполагает более продуктивное совместное использования городских и пригородных земель. Ожидаемый эффект от развития агломераций — общее повышение уровня жизни населения.

Стимулировать развитие агломераций на уровне регионов было предложено с помощью налоговых льгот для предприятий активных участников процесса.

В итоге было решено рекомендовать Правительству разработать стратегию развития городских агломераций, включив её в качестве составной части в Стратегию пространственного развития России.

На территории России в настоящее время существуют 60 городских агломераций с населением более 75 млн человек. В 16 субъектах РФ приняты законы о развитии агломераций.