Участники дискуссионного форума: кандидат юридических наук, президент некоммерческой организации «Фонд конституционных реформ» Олег Румянцев; доктор политических наук, директор Института федерализма и гражданского общества Александр Аринин; депутат Московской городской Думы Александр Крутов; кандидат исторических наук, начальник Аналитического управления Аппарата Государственной Думы, ответственный секретарь РИО Андрей Петров; доктор исторических наук, профессор, заведующий отделением «Исторический факультет» РАНХиГС Рудольф Пихоя; доктор исторических наук, профессор, руководитель Центра «История России в XIX — начале XX вв» Института российской истории РАН Валентин Шелохаев.
В апреле в рамках мероприятий, посвященных 20-летию Конституции и Федерального Собрания РФ, в здании Главного архивного управления Москвы прошла научно-практическая конференция «Российский парламентаризм: истоки, история и современность». В ряду многочисленных форумов, посвященных этой теме, прошедшая конференция стала событием уникальным. В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы, виднейшие российские историки и политологи, руководители и сотрудники федеральных и московских архивов, музеев, библиотек. Столь представительный состав участников определил глубину обсуждения основных вопросов исторического наследия российского парламентаризма и актуальных проблем его развития.
«Никогда не свидетель, везде — участник»
Такую характеристику Александру Ивановичу Гучкову дал в своем романе «Красное колесо» Александр Исаевич Солженицын. «Круглый стол» в первый день работы конференции как раз и был посвящен этому выдающемуся государственному и политическому деятелю конца XIX — начала XX века.
Прадед Александра Ивановича — крепостной крестьянин-старовер, за несколько десятилетий до отмены крепостного права выкупивший себя и свою семью из крепостной зависимости и основавший в Москве собственное ткацкое предприятие, передал своим потомкам чувство ответственности за свое дело, готовность отстаивать собственные убеждения и жертвовать ради них личным благополучием. По мнению доктора исторических наук Валентина Шелохаева, наряду с мощным влиянием семьи, блестящим образованием и историческими условиями личность политического лидера прежде всего определяется способностью к поступкам и внутренней убежденностью в их необходимости. Александр Гучков был талантливым общественным и политическим деятелем, который прошел путь от члена Московской городской управы до лидера политической партии и Председателя Государственной Думы.
Вместе с этим он совершал подчас рискованные поступки, за что приобрел репутацию любителя сильных ощущений. В молодости Гучков совершил неофициальную поездку по территории Османской империи, переход через Тибет, участвовал вместе с братом Федором на стороне буров в англо-бурской войне, ездил в Македонию во время антитурецкого Илинденского восстания. Во время русско-японской войны он в качестве представителя Московской городской Думы, Российского общества Красного Креста и Комитета великой княгини Елизаветы Федоровны находился в расположении действующей армии. А весной 1905 года попал в плен к японцам, так как не пожелал покинуть Мукден вместе с отступающими русскими войсками и оставить находившихся в госпитале раненых.
Гучкова часто упрекали в том, что он, будучи председателем Государственной Думы, шел на компромиссы в отношениях с властью. Он же со своей стороны считал своим долгом использовать все потенциальные возможности для развития страны. При этом Александр Иванович был сторонником конституционной монархии с сильной центральной исполнительной властью. Будучи уже в эмиграции и отвечая на один из самых часто задаваемых ему вопросов об отречении императора, говорил, что не испытывал никакого злорадства по отношению к Николаю II, а скорее, чувство горечи.
Деятельность Александра Ивановича Гучкова на посту военного и морского министра Временного правительства продолжалась около двух месяцев. Будучи сторонником продолжения войны, он инициировал масштабную чистку командного состава армии. Старался выдвигать на командные посты молодых и энергичных офицеров. В апреле 1917 года из-за неспособности противостоять анархии и разложению армии Гучков подал в отставку. Его министерская деятельность разочаровала многих современников, видевших в нем сильную личность и надеявшихся на то, что ему удастся сохранить боеспособность войск. Доктор исторических наук Александр Сенин подчеркнул, что, обладая богатым жизненным опытом, влиянием и связями в обществе, политической волей, Гучков не в силах был воздействовать на ситуацию, сложившуюся в то время. Он и подобные ему талантливые и деятельные люди слишком поздно пришли к руководству страной.
Впрочем, участники «круглого стола» единодушно согласились, что Гучков — личность сильная, увлекающаяся, страстная, человек, у которого слово и дело всегда были неразделимы. Он был, безусловно, яркой фигурой на отечественном политическом небосклоне. Эти же слова можно отнести и к некоторым другим думским деятелям — его современникам.
Так, доцент МГУ им. М.В. Ломоносова Людмила Муромцева, рассказывая о становлении российского парламентаризма, основное внимание уделила личности Председателя Первой Государственной Думы Сергея Андреевича Муромцева. Блестяще образованный ученый-правовед, профессор Московского университета, он более двадцати лет занимался адвокатской практикой, был одним из основателей и лидеров партии кадетов, задолго до принятия Манифеста 17 октября поддерживал идею народных представительств. Историк Александр Александрович Кизеветтер писал о нем: «Строгий, суровый, торжественный, стоял он на своем месте и вел заседание твердо, в полном сознании правоты своих действий. Но несмотря на его суровость все члены Первой Думы не только слушались, но и сердечно любили его. Они все чувствовали, что Муромцеву Дума была дорога, потому что ему дорога была Родина, для блага которой он пошел в Думу»…
Наряду с парламентскими вопросами участники конференции уделили большое внимание проблеме конституционализма, поскольку в этом году мы отмечаем не только двадцатилетие Российского парламента, но и принятия Основного закона страны. Кандидат юридических наук Олег Румянцев рассказал, как проходила работа над первым проектом Конституции России в сентябре 1990 года. Он подчеркнул, что в формулировку преамбулы была заложена национальная идея — идея конституционного патриотизма. По его мнению, в столь разнонаправленном, противоречивом обществе, каким является Российская Федерация, нас может и должно сближать понимание общности нашей судьбы, задач, которые перед всеми нами стоят в развитии конституционного строя. Особо юрист подчеркнул, что необходимость внесения поправок в Конституцию должна проходить с учетом реалий сегодняшнего дня. Вопрос о том, какие это будут поправки, требует тщательной проработки и общественного обсуждения. Переработка текста Основного закона — это своеобразные посылы, сигналы обществу. От них зависит в конечном итоге, проиграет или выиграет наше государство.
Конституция — основа стабильности государственного развития. Она имеет свои недостатки и требует внесения изменений, но «плохой закон лучше, чем его отсутствие», отметил и доктор исторических наук Рудольф Пихоя, призвав беречь Основной закон.
В свою очередь, председатель Комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов остановился на теме наследия российского парламентаризма. Рассказывая о Народном вече, Земских соборах, Государственной Думе, Съезде народных депутатов СССР, депутат подчеркнул преемственность и самобытность российских традиций народного представительства. Он также отметил, что вопрос эффективности работы того или иного парламента измеряется не временем, которое депутаты проводят в дебатах, и не их интенсивностью, а юридическим качеством принимаемых законов. В Российской империи к этому процессу были привлечены лучшие профессиональные кадры, в наши дни с этим вопросом дело обстоит несколько хуже.
Итоговое заседание конференции было посвящено вопросам сбора, хранения и обнародования документов и культурных артефактов по истории отечественного парламентаризма. Так, гендиректор Государственного центрального музея современной истории России Сергей Архангелов и сотрудник Государственного исторического музея Любовь Лушина считают необходимым «будить историческое воображение» молодежи, ее стремление знать историю Российского парламентаризма и его современное развитие. Валентин Шелохаев высказал идею создания виртуального музея Российского парламентаризма, а также предложил организовывать музеи в регионах, размещая их в помещении школ или Дворцов культуры, поскольку люди должны знать биографии своих земляков, представлявших их в Государственной Думе до революции. Подытоживая дискуссию, директор Российского государственного архива социально-политической истории Андрей Сорокин назвал архивы «докторами исторической памяти». И это вполне справедливо.
Елена ХАРИТОНОВА,
главный архивист Центра хранения электронных и
аудиовизуальных документов Москвы