День российского парламентаризма отмечается 27 апреля

Ежегодно в России 27 апреля празднуется День парламентаризма. Памятная дата была установлена Федеральным законом от 27 июня 2012 года.

Праздник был установлен по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и занимавшего на тот момент пост спикера Государственной Думы Сергея Нарышкина (в настоящее время он возглавляет Службу внешней разведки РФ).

В качестве даты празднования было выбрано 27 апреля. В этот день в 1906 году в Таврическом дворце Санкт-Петербурга начала работать Государственная Дума Российской империи — первый в отечественной истории демократический институт, заложивший основы парламентаризма в стране.

Реформирование государственного устройства России началось в 1905 году. В августе император Николай II издал Манифест, которым учреждалась первая Государственная Дума и определялись принципы ее выборов. «Ныне настало время, следуя благим начинаниям их, призвать выборных людей от всей земли Русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включая для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется разработка и обсуждение государственных доходов и расходов», — говорилось в документе.

Выборы в Государственную Думу Российской империи I созыва начались в марте 1906 года. Они были многоступенчатыми и проводились по четырем куриям: землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей. Нормы представительства составляли: один выборщик от 2 тысяч человек в землевладельческой курии, от 4 тысяч — в городской, от 30 тысяч — в крестьянской и от 90 тысяч — в рабочей.

Принять участие в голосовании могли далеко не все граждане империи. Не голосовали женщины, молодежь моложе 25 лет, военнослужащие и ряд национальных меньшинств.

Под новый законодательный орган страны царь Николай II распорядился отдать одну из своих резиденций — Таврический дворец. Его переустройством занималось дворцовое ведомство. Работами руководил архитектор Петр Шестов.

Заседания проходили в зале, который был построен на месте Зимнего сада и получил название «Думский». За его трибуной размещался портрет Николая II, написанный Ильей Репиным. А за портретом находилось помещение для баллотировок (так в то время называлось голосование).

Для тайного голосования были куплены популярные в начале XX века баллотировочные ящики фирмы «Александр». Депутат, получив деревянный шар для голосования, просовывал руку в трубу и бросал шар либо в светлый (если он был за), либо в темный ящик (если — против). Затем количество шаров подсчитывалось и объявлялось решение.

В Восточном крыле Таврического дворца располагалась Канцелярия Думы, которую возглавлял Яков Васильевич Глинка. К услугам депутатов также были библиотека, расположенная в 14-м зале, большой врачебный кабинет, где проводили общий амбулаторный прием парламентариев и служащих.

По итогам выборов в I Государственную Думу Российской империи вошли 478 представителей от разных политических партий. Самой многочисленной фракцией были кадеты (179 человек). Второй по численности стала фракция «трудовиков» (представители аграрной трудовой партии России) — 97 человек, третьей — автономисты (представители национальных окраин, выступающие за автономии этих территорий, и их сторонники) — 70 человек. Во фракции «октябристов» насчитывалось 16 депутатов, социал-демократов — 18. Беспартийных в первой Думе было 105 человек.

Ее председателем был избран кадет Сергей Муромцев.

Первая Госдума была сильно ограничена в своих полномочиях. К ее ведению относилось принятие законов, внесенных правительством, а также утверждение части государственного бюджета. Император сам назначал министров, а также принимал решения по вопросам внешней политики страны, введения военного или чрезвычайного положения.

Депутаты I созыва проработали всего 72 дня. Главным в их работе был земельный вопрос. Кроме того, парламентарии делали активные, хотя и безуспешные, попытки проведения политических реформ, выступали с инициативой прекращения преследования участников революции 1905-1907 гг. Был одобрен всего один законопроект об ассигновании 15 миллионов рублей в помощь пострадавшим от неурожая, который был внесен правительством.

В июле 1906 года парламент был распущен указом Николая II. Свое решение он объяснил так: «Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты лишь Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению».