Что могут изменить в законе о персональных данных

Парадоксальная ситуация, когда фотографии из золотого фонда мировой журналистики могут оказаться в России «вне закона», свидетельствует о необходимости уточнения законодательства в области персональных данных. К такому выводу пришли в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Парламентарии с такой оценкой согласны и даже готовы представить свои предложения.

Пора менять регуляторику

Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в интервью ТАСС заявил о назревших изменениях в Федеральном законе «О персональных данных». В качестве примера недоработки действующих норм он привёл запрет на публикацию в соцсетях известной документальной фотографии Ника Ута «Напалм во Вьетнаме». На снимке запечатлена девочка без одежды — её вещи загорелись после применения зажигательной смеси, поэтому их пришлось сбросить.

«В ближайшее время нам вообще необходимо будет пересмотреть, что в себя включают и что под собой подразумевают персональные данные. Потому что современная регуляторика в области персональных данных, в принципе, делает невозможным колоссальное количество очень полезных и нужных сфер деятельности. Между прочим, включая журналистику, потому что вы сегодня человека сфотографировать не можете без его согласия», - объяснил замминистра. И добавил, что раз современное законодательное регулирование делает невозможным появление фотографий, которые вошли в золотой фонд мировой журналистики, то надо менять нормативно-правовой подход.

«Действительно, закон, который регулирует вопросы о персональных данных, требует уточнения, — согласен с Алексеем Волиным член Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Евгений Ревенко. — Дело не только во вьетнамской девочке, но и во многих других фотошедеврах — например, фотографий с теракта в Беслане, когда бойцы спецназа эвакуируют заложников и держат на руках полураздетых детей».

Депутат напомнил «Парламентской газете», что жизнь не стоит на месте, и практика правоприменения сама подсказывает и даёт поводы говорить о внесении поправок в те или иные законодательные акты. «Мы должны вносить изменения исходя из здравого смысла и жизненной практики. И конечно, если мы сталкиваемся с проблемами публикации, в том числе в сети Интернет, фотографических шедевров, то, разумеется, такие ограничения нужно устранять», — заключил он.

Законодательство в таком быстроразвивающемся сегменте, как Интернет, и всём, что с ним связано, нуждается в постоянном мониторинге и в постоянных точечных настройках и изменениях.

В помощь поисковым отрядам

По мнению парламентариев, Закон «О персональных данных» нуждается как в послаблении отдельных параметров, так и в ужесточении иных.

«Законодательство в таком быстроразвивающемся сегменте, как Интернет, и всём, что с ним связано, нуждается в постоянном мониторинге и в постоянных точечных настройках и изменениях — для того чтобы оно было удобно для использования, адекватно, чтобы не было перегибов ни в сторону вседозволенности, ни в сторону каких-то правил, которые мешают развиваться в том числе и средствам массовой информации», — рассказал «Парламентской газете» зампред думского Комитета по экологии и охране окружающей среды, автор нескольких законодательных инициатив по регулированию интернет-пространства Сергей Боярский.

Говоря о предложении Алексея Волина разобраться в публикации детских фото в соцсетях, парламентарий выразил уверенность, что если министерство выступит с соответствующей законодательной инициативой, то депутаты её рассмотрят и, скорее всего, примут по ней положительное решение.

Со своей стороны законодатель обратил внимание на ещё несколько моментов, нуждающихся в правовом уточнении. В частности, избиратели и общественные организации неоднократно просили депутата посмотреть Закон «О персональных данных» на предмет возможных изменений в связи с деятельностью поисковых отрядов, которые занимаются поиском захоронений времён Великой Отечественной войны и преданием земле наших павших воинов. «Из-за того же закона о персональных данных они не могут сегодня связаться с родственниками погибших бойцов. А если нет прямой связи, то такой поиск становится затруднительным», — пояснил Боярский.

С другой стороны, отметил депутат, существует серьёзная проблема с базами данных, которыми полнится интернет-пространство и которые позволяют, введя телефонный номер или госномер автомобиля, тут же узнать имя и адрес проживания человека. По мнению Боярского, такая практика абсолютно недопустима и является прямым нарушением законодательства о персональных данных. «Мы должны всячески бороться с распространением этих баз данных, которые продолжают утекать и использоваться как в целях распространения рекламы, так и для мошеннических действий», — убеждён парламентарий.

Жизнь расставит всё по местам

Опрошенные «Парламентской газетой» законодатели сошлись во мнении, что вопрос изменения правовой базы в области персональных данных нужно рассматривать «очень серьёзно и аккуратно». «Я бы со своей стороны не стал сейчас делать никаких предложений — тем более что я работаю не в профильном комитете, хотя эта тема мне очень близка, потому что я веду несколько законодательных инициатив касаемо Интернета. Но скоро палата начнёт работу, и я думаю, что на площадке Комитета [Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи], который возглавляет Леонид Левин, мы сможем рассмотреть эти вопросы», — пообещал Сергей Боярский.

Излишнее законотворчество может вызвать вопросы у здравомыслящих людей так же, как и отсутствие законотворческого процесса.

В свою очередь, Евгений Ревенко предостерёг, что при внесении изменений в Закон «О персональных данных» депутаты должны руководствоваться здравым смыслом и жизненным опытом. «По моему искреннему глубокому убеждению, излишнее законотворчество может вызвать вопросы у здравомыслящих людей так же, как и отсутствие законотворческого процесса. Здесь перебарщивать не надо. Если возникает запрос — вот на него и нужно отвечать. А заниматься специальным придумыванием каких-то поправок — это контрпродуктивно. Нам сама жизнь подскажет, какие необходимо вносить поправки в те или иные законы», — заключил парламентарий.