Букмекеры будут предупреждать клиентов о рисках развития игромании
Рекламу и сайты контор с азартными играми начнут маркировать
Российских граждан дополнительно защитят от развития игромании. С 1 сентября 2026 года букмекеры обязаны будут маркировать рекламу своих контор, а также размещать на их сайтах официальные предупреждения о возможных рисках вместе с инструкциями о том, как сохранить деньги или потратить их с пользой. Соответствующий закон в ходе пленарного заседания 11 февраля приняла Государственная Дума. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
На радио — три секунды, на телевидении — пять
Инициатива вносит принципиально важные поправки сразу в несколько законодательных актов: Федеральные законы «О рекламе» и »О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
Так, в частности, предусматривается, что реклама любых игр, «основанных на риске и заключении пари», должна сопровождаться специальным предупреждением о возможных финансовых потерях и потенциальном возникновении игровой зависимости. Указываются также правила к размещению такого предупреждения: например, на радио соответствующая звуковая вставка должна длиться не менее трех секунд, на телевидении — не менее пяти и занимать не менее семи процентов площади кадра.
Дополнительные обязанности по информированию потенциальных клиентов возлагаются также на самих букмекеров. После вступления закона в силу они будут обязаны размещать на своих официальных сайтах информацию о возможных рисках и последствиях участия в азартных играх, а также предлагать посетителям альтернативы в виде сведений об инвестировании средств для получения дополнительного дохода. Требования по размещению аналогичные — не менее семи процентов от площади видимой части сайта. В будущем плашки с предупреждениями планируют стандартизировать — конкретные правила по их заполнению и представлению необходимой информации разработает Правительство в виде подзаконного нормативно-правового акта.
Как отмечали авторы инициативы в пояснительной записке, поводом для разработки законопроекта стал существенный рост зарегистрированных случаев заболевания игровой зависимостью, в том числе среди подростков и молодежи.
«По информации Минздрава России, с 2022 года медицинскими организациями государственной системы здравоохранения ведется учет числа обращений граждан в указанные организации по поводу склонности к азартным играм и пари (рубрика Z72.6 «Склонность к азартным играм и пари»): в 2022 г. зарегистрировано 14 029 обращений, из них 126 обратившихся — дети до 14 лет, 6153 — подростки 15-17 лет и 7750 — взрослые 18 лет и старше, — говорится в документе. — Вместе с тем значительное число обращений граждан в государственные органы по вопросам, связанным с игроманией, криминальные новости о преступлениях, совершенных на почве азартных игр, большое количество публикаций в средствах массовой информации на данную тему — все это позволяет сделать вывод, что проблема игромании и ее распространения среди населения, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, стоит в нашем обществе достаточно остро».
Бьет все возможные рекорды и финансовая вовлеченность граждан в азартные игры. Так, если в 2022 году общая выручка букмекеров составила 879 миллионов рублей, то в 2024-м уже перевалила за триллион. Все это в совокупности с низкой финансовой грамотностью населения вызывает серьезное беспокойство.
«Следующий логичный шаг — закрытие серых зон»
Сами участники рынка нововведения восприняли позитивно. Так, по словам генерального директора «Рейтинга букмекеров» Аскера Тхалиджокова, маркировка рекламы представляет собой не формальность, а реальный инструмент осознанного информирования аудитории.
«Следующий логичный шаг — закрытие серых зон. Сегодня они формируются вокруг смежных продуктов и завуалированных форматов продвижения, прежде всего в поисковых системах и сервисах контекстной рекламы, — подчеркнул Тхалиджоков. — Показательный пример — активный рост рекламы лотерей со стороны крупных букмекерских брендов в системах контекстной рекламы, включая «Яндекс». По визуалу, подаче и тональности такие объявления полностью имитируют рекламу спортивных ставок. Формально продвигается лотерея, фактически создается ощущение букмекерского продукта. Для массового пользователя разница между мгновенной лотереей от БК и пари минимальна. Это размывает границы регулирования и создает регуляторную лазейку».
Таким образом, уточнил представитель рынка, формируется простая модель: несмотря на то что формально рекламируется разрешенный продукт, на деле пользователь попадает в экосистему полноценных азартных игр и сталкивается со всеми возможными рисками.
«Лазейки не могут существовать в принципе. Если возможность обхода норм остается хотя бы у одного участника рынка, она автоматически становится инструментом конкурентной борьбы. Достаточно одному начать — остальные будут вынуждены последовать, чтобы не терять долю. В итоге рынок снова окажется в ситуации гонки на понижение стандартов, — заключил Тхалиджоков. — Поэтому требования должны быть унифицированы для всех форм азартных игр и смежных продуктов без исключений. Механика «лотерей» не должна превращаться в обходной канал продвижения ни для букмекеров, ни для казино».
Система прогрессивных запретов
Расширение в будущем списка защитных нововведений допустил в разговоре с «Парламентской газетой» и председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
«Если проводить аналогии, то текущие нововведения можно сравнить с печатью предупреждений о разных заболеваниях на пачках сигарет, — пояснил парламентарий. — Да, эта мера не обеспечит стопроцентной защиты, но какой-то процент сомневающихся явно может отпугнуть».
Среди возможных путей совершенствования Анатолий Аксаков назвал прогрессивную систему запретов на участие в онлайн-играх: причем как самозапретов, так и со стороны третьих лиц, например родственников потенциального игромана. При этом запреты, по словам собеседника издания, не должны иметь обратной силы: если человек их поставил, то сниматься они должны не по желанию, а только по истечении определенного времени.
Читайте также:
• Симуляторы и кино с искусственным интеллектом: как будут развивать национальные виды спорта
Ещё материалы: Анатолий Аксаков
