«Дальневосточный гектар» иностранцам не дадут

Группа членов Совета Федерации во главе со спикером Валентиной Матвиенко внесли в нижнюю палату парламента законопроект, который уточняет некоторые положения закона о «дальневосточном гектаре».

Нет гражданства — нет земли

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в первые месяцы реализации закона о «дальневосточном гектаре» возникли проблемы, которые потребовали изменений в нынешний текст документа.

Сенаторы предлагают внести в закон семь поправок. Одно из основных предлагаемых изменений — в том, что территории, где россиянам не будут выдавать земельные участки, теперь должны утверждаться законом конкретного субъекта Российской Федерации в ходе совместной работы законодательного органа власти субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта. Кроме того, при отказе в предоставлении участка должны быть описаны местоположение территории, на которой не могут быть предоставлены участки, её площадь и причины отказа.

По новому законопроекту, уполномоченный орган должен будет направлять межведомственные запросы для проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земли в безвозмездное пользование. В Совете Федерации уверены, что «это позволит обеспечить большую юридическую «чистоту» процедуры предоставления участков, в том числе избежать возможных ошибок, способных повлечь соответствующие судебные процессы».

Помимо этого, законопроект закрепляет возможность передачи и перехода прав на такие земельные участки только гражданам России. В случае, если человек отказывается от российского гражданства, то и договор безвозмездного пользования участком расторгается, а земля изымается.

Изменения в закон, считают авторы поправок, будут стимулировать социально-экономическое развитие дальневосточных субъектов страны и позволят повысить эффективность реализации закона, в том числе исключить нерациональное использование природных ресурсов.

Замечания учтены в поправках

О проделанной по законопроекту работе «Парламентской газете» рассказал член рабочей группы, первый зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

«Закон достаточно бурно обсуждался, были высказаны сомнения в том, что он полезен, даст какие-то результаты. Особенно активно выступали представители Дальневосточного федерального округа», — отметил сенатор.

Однако, по его словам, в Совете Федерации, если кто-то высказывает своё мнение, оно обязательно изучается и находит продолжение в реализации. Так, верхней палатой было принято решение о создании рабочей группы, которую возглавила вице-спикер Совфеда Галина Карелова.

В рабочую группу вошли порядка 20 человек: члены Совета Федерации, представители Минвостокразвития РФ, Минэкономразвития, Министерства финансов, представители субъектов Федерации, в том числе Дальневосточного округа.

В первую очередь, рассказывает Киричук, у регионов, министерств и ведомств запросили их замечания и предложения к закону. А потом уже рабочая группа и аппарат комитета анализировали все предложения и замечания к закону. Одновременно проходил мониторинг дальневосточных средств массовой информации: как они реагируют на данный закон, что говорят люди.

Степан Киричук остановился на основных моментах законопроекта. В частности, он отметил, что субъекты Федерации в России как органы государственной власти должны иметь больше влияния на реализацию этого закона. Кроме того, уверен сенатор, земля ни при каких обстоятельствах, ни при каких экономических изменениях не должна быть передана иностранным гражданам. «Надеюсь, что эти поправки будут приняты новым составом Думы», -  заключил Киричук.

Руководитель рабочей группы, занимавшейся разработкой поправок в закон, заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова также отметила, что закон исключает возможность перехода прав на полученную землю к иностранным гражданам, либо людям без гражданства.

По её словам, «дальневосточный гектар» может быть передан только в руки российских граждан и на этом сделан особый акцент».

В целом, отмечает сенатор, закон о «дальневосточном гектаре» нужен в первую очередь для создания новых стимулов в социально-экономическом развитии Дальнего Востока. «Правоприменительная практика закона должна стать предметом самого тщательного мониторинга в субъектах. Она подскажет, что необходимо учесть, чтобы закон эффективно выполнял своё предназначение», —  подчеркнула Галина Карелова.

В чём суть закона

Напомним, что закон о предоставлении гражданам в безвозмездное пользование одного гектара земли в Дальневосточном федеральном округе был подписан президентом в мае этого года. У россиян появилась возможность получить земельные участки на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского, Приморского, Хабаровского краёв, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Еврейской автономной области и на Чукотке.

Согласно закону, земля будет предоставлена всем желающим россиянам на пять лет на основании договора безвозмездного пользования. После этого у человека появляется возможность арендовать или получить в собственность участок. Подать заявку на участок можно на сайте НаДальнийВосток.рф.

После первого года нужно будет решить, как именно освоить свою землю. Если же через пять лет выяснится, что участок земли не освоен, то договор безвозмездного пользования будет расторгнут.

Реализация закона состоит из трёх этапов. Первый этап — когда земельные участки выделяются только жителям отдельных муниципальных образований дальневосточных регионов, он начался 1 июня 2016 года. На втором этапе, с 1 октября этого года, землю смогут получить все жители Дальневосточного федерального округа. Все жители России смогут оформить гектар в пользование на третьем этапе, с 1 февраля 2017 года.