Россиян хотят посчитать через Интернет

Правительство одобрило поправки в закон о всероссийской переписи населения

Получать данные о россиянах переписчики смогут в том числе и с использованием Интернета, а в 10-летний межпереписной период разрешат проводить дополнительные выборочные статистические наблюдения, охватывающие не менее 5 процентов населения страны. Таковы основные положения законопроекта, с которыми согласны не все эксперты и парламентарии.

 

Проект документа подготовлен Росстатом. Помимо введения микропереписи и интернет-переписчиков, он предполагает включение в опросный лист нового показателя. К имени, возрасту, полу и образованию респондента добавятся сведения о его номере индивидуального лицевого счёта в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Эти данные  необходимы для того, что исключить повторную перепись одного и того же человека, объединить информацию о нём в базе данных. Разработчики документа утверждают: нововведения позволят повысить достоверность и полноту итогов переписи, которые необходимы для формирования демографической и социальной политики государства.

Интернету доверяют не все

Напомним, всероссийская перепись населения по закону проводится не реже одного раза в десять лет. Предыдущая прошла в октябре 2010 года. Как сказал «Парламентской газете» директор Центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС Андрей Покида, достоверность данных при общей переписи и так достаточно высока, так как охватывается практически всё население страны. Так, в последней переписи приняли участие более 141 миллиона человек.  Всего лишь 1,2 миллиона россиян отказались отвечать на вопросы в анкетах, а 2,6 миллиона человек не пошли на контакт с переписчиками.

- Но, конечно, для статистиков слишком много информации не бывает, — считает эксперт. — Поэтому и вводятся дополнительные микропереписи населения.

Расходы на проведение мини-исследований будут гораздо ниже, отмечает Андрей Покида. К примеру, затраты федерального бюджета на проведение Всероссийской переписи населения 2002 года составили 4 миллиарда рублей, а в 2010 году — уже 17 миллиардов рублей.

В то же время по точности сведений микроперепись будет практически сопоставима с опросом всех россиян. По словам социолога, 5 процентов охвата  — это примерно 3 миллиона жителей России, что является репрезентативной выборкой.

В то же время специалист сомневается в достоверности данных, которые хотят получать через Интернет. Во-первых, глобальной Сетью у нас охвачена не вся территория России. Согласно последним опросам, Интернетом сегодня пользуются лишь 84 миллиона россиян в возрасте от 16 лет и старше, или 70 процентов населения. К тому же на контакт в Сети пойдут не все. Скажем, некоторые люди совершенно не хотят доверять какую-либо информацию о себе Интернету.

- На контакт пойдут в основном люди среднего возраста, с высоким достатком и образованием; чаще женщины, чем мужчины, — пояснил Андрей Покида. — Старшее поколение фактически можно исключить: оно не всё интегрировано в информационное общество и не желает пользоваться новыми технологиями.

Статистика ради статистики

Даже учитывая, что микроперепись будет дешевле основной, это всё равно дополнительные расходы с сомнительной эффективностью, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышев.

- Вызывает вопросы возросшая периодичность, которую предлагает законопроект, — рассказал «Парламентской газете» сенатор. — Я могу понять перепись один раз в 10-15 лет. Но за 5 лет что может кардинально измениться в статистической информации, если она, конечно, носит объективный характер?

Парламентарий напомнил, что  в стране сегодня действует электронная, централизованная система управления, объединяющая базы данных всех министерств и ведомств.

- Пенсионный фонд создал глобальную базу данных, налоговая система получила всю информацию о жителях страны, под контролем государства сейчас все миграционные процессы, — перечисляет Игорь Чернышев. — Чего ещё не хватает? Не удивлюсь если, прикрываясь недостатком информации, пытаются исправить ошибки в управлении.

Сенатор убеждён, что срок в пять лет — это тактическая глубина. Для решения задач на этом уровне достаточно аналитики Росстата. А для разработки стратегии развития страны нужны более достоверные сведения, которые следует уточнять не чаще 15-20 лет.

- Если мы ставим краткосрочную микроперепись как контрольную точку для сверки направлений социальной политики, то мы занимаемся не развитием государства, а фактически подстраиваемся под ситуацию, — отметил сенатор. -  Сверять стрелки так часто смысла нет, даже если это будет не так дорого.

Справка «ПГ»

Всероссийская перепись населения служит основным источником  информирования госвласти о численности проживающих в стране людей. Также в ходе опроса становится ясной картина о структуре населения, его распределении по территории России, социальном, национальном и языковом составе, а также образовательном уровне.

Государственные переписи используются очень давно и во всех странах мира. Первоначально их начали применять для уточнения налоговой базы. Сегодня этот инструмент влияет на ход социально-экономической политики в стране.

Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 году. В советское время переписи проводились в 1920 году (на территориях, не охваченных гражданской войной), в 1923 года (городская), а всеобщие переписи — в 1926-м, 1937-м, 1939-м, 1959-м, 1970-м, 1979-м и 1989-м годах.

Из-за кризиса 1998 года в стране не нашли денег на очередную перепись населения, запланированную на 1999 год.

Её удалось провести лишь 9 октября 2002 года. Последняя перепись населения России была проведена в октябре 2010 года.


Просмотров 3593

13.09.2016

Популярно в соцсетях