Гражданское общество ещё только просыпается

Одной из причин его слабости эксперты называют сверхэксплуатацию человеческого капитала

Гражданское общество ещё только просыпается

Фото Владимира Афанасьева

Всего шесть процентов россиян ответили социологам, что быть гражданином — это влиять на принятие политических решений. Россияне недостаточно активно защищают свои права, а финасирование общественных организаций в нашей стране гораздо ниже, чем за границей. Вместе с тем эксперты отмечают, что в последнее время наметилась тенденция устойчивого развития гражданского общества. Появляются новые объединения, россияне стали интересоваться событиями, происходящими в стране, тенденциями в разных сферах. А главное — у людей появилась надежда на то, что они могут сами защитить свои права.

Право на объединение закреплено в Конституции

По словам председателя Госдумы Сергея Нарышкина, высказанным на заседании «Открытой трибуны» в Госдуме, фундаментом развития гражданского общества являются нормы и принципы Конституции. Принятие Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 года дало старт разработке основного закона, который был принят в декабре 1993 года всенародным голосованием. Особую роль играют 1 и 2 главы Конституции, где закреплены право на объединение, свобода деятельности общественных организаций и равенство прав и свобод человека независимо от принадлежности к тому или иному общественному объединению. Кроме того, Конституция содержит запрет на принуждение вступать в объединения.

«Конституция стремится уберечь государство от двух противоположных угроз — от угрозы жёстко подчинить гражданское общество государству, а с другой стороны — противопоставить его государству», — подчеркнул Сергей Нарышкин. И то, и другое случалось в истории разных стран и не приводило ни к чему хорошему. По словам спикера Госдумы, нельзя отрекаться от истории и прививать людям тотальный нигилизм, так же как возбуждать рознь и вражду внутри единого общественного организма. «Печальный итог подобных «рецептов» известен из истории многих стран, и не только революционных событий ХХ века, но и из «цветных революций» XXI века, — сказал спикер Госдумы. — Таких примеров не единицы, а самый трагический пример — современная Украина».

Политика или защита нравственных ценностей?

У экспертов разные мнения о том, что же такое гражданское общество и чем должны заниматься общественные организации. Президент фонда «Общественное мнение» Александр Ослон считает, что гражданское общество — это то, что находится между государством и семьёй. «Там воспроизводятся те моменты, с которыми государство не справляется, а семья не охватывает, - сказал эксперт. — Гражданское общество — это организации, помогающие государству. Это своего рода малый бизнес, который действует в иной плоскости, чем коммерческие компании».

В последние годы удалось вовлечь население в общественную жизнь, сказал президент «Российского книжного союза» Сергей Степашин. Население активно участвует в работе ТСЖ, управляющих компаний, в благотворительности и поиске детей. Но надо привлекать граждан и в другие сферы социально-экономического развития.

«Сложилось мнение, что гражданское общество — это действующие негосударственные институты в области политики», — обратила внимание глава Европейского Института демократии и сотрудничества в Париже Наталья Нарочницкая. - Гражданское общество — это всегда, прежде всего, неполитическая сфера, где гражданин может реализовать свои частные интересы. Например, организации, которые выступают в защиту традиционных семейных ценностей. «Надо отделять, что есть гражданское общество, а что есть прикрывающиеся флагом гражданского общества организации, которые занимаются политической борьбой». Политолог Сергей Марков с ней согласился: «Гражданское общество находится в постоянном споре не только с государством, но и с бизнесом».

Почему в России гражданское общество развито слабее, чем за границей? По словам Маркова, проблема в низкой общественной активности, связанной с недостатком времени. В городах-миллионниках 70 процентов населения считают, что они хронически недосыпают, — откуда у них силы на гражданскую активность? «Сверхэксплуатация человеческого капитала является одной из причин слабости гражданского общества», - сказал политолог. Среди других причин — недостаток финансирования и слишком высокое административное бремя. Создать общественную организацию в России сложнее, чем открыть свой бизнес. Сергей Марков предложил организовать рабочую группу из депутатов, членов Общественной палаты и Правительства и подумать, каким образом можно облегчить администрирование общественных организаций. 

В поисках точек соприкосновения

За последние годы создана принципиально новая модель партнёрства между государством и обществом. Она выгодно отличается от западной модели, которая снизила «градус демократии» практически до нуля, сказала уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Вместе с тем сегодня государство не всегда готово к диалогу с населением. Надо находить общие точки для соприкосновения для развития института гражданского общества. Татьяна Москалькова выступает за воссоздание Экспертного совета при Уполномоченном, в который входили представители власти и общественности.

Адвокат Михаил Барщевский уверен, что активизировать гражданскую активность могут депутаты — как представительная власть — на собственном примере. Сейчас Госдума больше сосредоточена на законодательной работе. По мнению Барщевского, нужно усилить механизмы парламентского контроля: например реализовать право парламента на независимое расследование или право назначать незавимисимых прокуроров для расследования резонансных событий в стране. «Если это будет, то начнётся более активное движение снизу, - сказал Михаил Барщевский. — Люди будут создавать более серьёзные организации, а не только общество защиты собак и «синие ведёрки».


Просмотров 1111

09.06.2016

Популярно в соцсетях